深度 | 俄罗斯“对等”驱逐逾20名德国外交官，德俄未来会怎么相处？

（原标题：深度 | 俄罗斯“对等”驱逐逾20名德国外交官，德俄未来会怎么相处？）

在德国和俄罗斯上空，乌云再次笼罩。

4月22日，俄罗斯外交部宣布，驱逐逾20名德国外交官，严格限制德国驻俄外交官的最大人数，以回应德国“大规模驱逐”俄外交人员的敌对行动。

外界担心，俄乌前线仍是炮火连天，一场新的暴风雨似乎又将来临。

不过，德国政府当天的回应较为微妙，没有证实驱逐俄外交人员的消息，但也没有否认。这究竟是为什么？俄德关系正在发生怎样的变化？将对乌克兰危机的走向产生怎样的影响？

德方措辞微妙

当天，俄罗斯外交部发表声明，对德国当局的行为表示强烈谴责，认为此举继续显著破坏俄德整体关系。

对此，俄方决定采取对等措施，驱逐德国驻俄外交官，并限制德国在俄外交使团的最大人数。俄方称，德国驻俄大使已于4月5日获悉此事。

随后不久，俄外交部发言人扎哈罗娃在电视节目中表示，鉴于被德国驱逐的俄外交人员超过20人，俄罗斯决定驱逐同样数量的德国外交官。

扎哈罗娃

俄方并未透露具体人数。据德媒报道，俄罗斯此番共驱逐34名德方人员，占后者在俄外交人员总数的近三分之一。

扎哈罗娃还指责德方行事轻率，在保证谨慎处理驱逐外交官事件后，又提前向媒体披露。

耐人寻味的是，面对俄罗斯的怒火，德国外交部当天的回应措辞微妙，态度低调。

首先，德方没有证实“驱逐俄方人员”的消息，但也没有否认，只表示“注意到俄方声明”。

接着，德方透露，最近几周，德俄一直在就各自驻外使团人员配备问题进行接触，目的是减少俄罗斯在德国的情报存在。“今天俄罗斯使馆工作人员的离开与此有关。”

据报道，就在当天上午，一架俄罗斯政府专机经特别许可从莫斯科飞往柏林，并于当天下午返回莫斯科。俄罗斯外交官可能已搭乘这架飞机回国。

飞机航线（图源：牛弹琴）

最后，德方指出，拒绝接受俄外交部女发言人的表态，但未说明具体是指哪方面。

舆论发现，德国此番驱逐行动并非突如其来。

3月下旬，曾有德媒爆料，柏林计划驱逐30多名俄罗斯外交官。该报道援引德国安全机构的结论称，俄方人员涉嫌利用外交豁免权从政界、商界、科学界和军方非法招募线人，从事破坏或散布虚假信息行动。

过去一年多来，德国安全部门对俄罗斯间谍活动的指控屡见不鲜，并已升级警戒。

对此，俄政界人士批评称，德国越来越追随美国，在双边对话中复制最不具建设性的措施，“滥用”驱逐外交官的杠杆。

德国究竟为何对俄罗斯再次出手？驱逐的同时又为何降温处理？

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘认为，最新事件可从两个角度加以观察：角色变化、技术因素。

角色上，自乌克兰危机升级以来，俄德关系发生变化，从过去的合作伙伴变成了对手。双方的外交互动也因此受到影响。

技术上，冷战以来，俄罗斯与西方之间一直是相互渗透、间谍活动不曾中断的状态。现在，德国在处理相关问题时态度可能更为紧张。驱逐事件的背后，也有一些政治和技术因素的存在。

至于德国为何遮遮掩掩，不愿正面面对，张弘认为，这源于两国传统关系和现实考量。

长期以来，俄德之间有种难舍难分的传统关系，不仅在经济领域，也在文化和外交方面。从冷战时期东西德之间的联系，到施罗德时期、默克尔时期，两国保持着良好的沟通和外交关系。

现实角度，德国虽已站队，选择与俄罗斯进行对抗，但德国国内仍存在很多对话派、友好派，不希望将两国关系完全撕裂。德国仍重视与俄保持对话的能力，这是德俄长期交往中积淀下来的资源，也赋予德国在欧洲的特殊地位和影响力。因此，德国并未放弃与俄罗斯修复特殊对话关系的可能性，仍希望最低限度地维持与俄总统普京对话的空间。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为，最新事件以及德方态度反映出，德国对俄外交在内外压力下调整转型的复杂现状。

一方面，基于历史和现实因素，德国内部就对俄关系仍有分歧，不想太“出头”，也不想落后。另一方面，德国对俄政策正在不断调整之中，一些原则和想法正在变化。这不仅是德国一家的问题，也是整个欧洲在对俄关系上的共同方向。

关系更趋黯淡？

放在双边关系的坐标轴里，俄罗斯与德国等西方国家互逐外交官，既不罕见，也不新鲜。

近的来看，去年4月，德国政府曾以“从事间谍活动”为由驱逐几十名俄罗斯外交官。

远的来说，长期以来，驱逐外交官都是西方国家对俄制裁的重要手段之一。有俄媒称，英国动辄驱逐俄外交官的“传统”至今已有逾两百年历史。美国也在冷战期间多次展开“外交官之战”。自2014年克里米亚危机以来，西方的驱逐行动呈周期性发作态势。

对此，按照德媒说法，俄罗斯往往以“镜子般的方式”作出对等回应。

不过，自乌克兰危机升级以来，俄德关系今非昔比：能源联系大面积中断、文化交往受到严厉审查、经贸往来大幅倒退……外界担心，互逐外交官会不会将本已僵冷的两国关系推向更黑暗的深渊？

张弘指出，单纯从能源角度看，俄德合作关系已出现断崖式下跌。但双方并没有完全舍弃合作。德俄传统的社会民间联系，包括政党间的交往，以及俄罗斯国内较浓厚的德国情结，都很难在短时间内完全割裂。两国关系眼下的困难与长期的民间交往形成一种相互矛盾、纠缠的局面。

“驱逐事件反映出俄德关系需要回答的一个现实问题。”崔洪建从过去和现在的对比中加以分析。

自上世纪70年代起，德国奉行“新东方政策”，柏林与莫斯科关系出现改善。基于历史和地缘政治原因，双方都认识到，加强能源和经贸纽带，有助于俄德关系以及俄欧关系的稳定。过去较长一段时间，双方在互动中都会考虑两国关系的特殊性和代表性。可以说，俄德关系体现了俄欧关系中比较积极的一面。

如今，德国正在逐渐放弃“新东方政策”。随着德国去年开始摆脱所谓的“对俄能源依赖”、推行较为激进的政策，两国面临一个问题：在合作基础逐渐减弱，甚至消失的情况下，双方今后要怎么相处？最新驱逐事件暴露出今后两国相处时的现实困境。

德国国旗 资料图

动态如何演变？

事实上，自乌克兰危机升级以来，改变的不仅仅是俄德关系。

有西方学者称，随着德国的能源和国防政策发生转变，特别是今年1月同意向乌提供“豹”式坦克以来，德美关系、德欧关系，以及北约对乌援助的权力动态都在变化。

德美方面，德国逐渐打消了对跨大西洋关系价值的疑虑。

德欧方面，德国在推动欧盟能源、网络安全、国防开支等一体化方面更有紧迫感。

援乌方面，德国希望发挥更重要作用，未来对乌军援将更多地受德国控制，而不是美国单方领导。这可能不会改变战争方式，但会影响最终协议的轮廓，并在它到来时塑造持久和平。

回望过去一年多，德国在乌克兰危机中的态度、角色究竟有何变化？将对乌克兰危机的走向产生何种影响？

“德国的态度的确变了。”张弘指出，从过去主张对话、不向乌克兰提供军援，到现在开始向乌克兰提供现代化武器。但与波兰和英国相比，德国的军援立场和力度仍较为温和。德国总理的反俄态度仍较为克制，没有完全放弃外交对话的可能。再加上两国保持的社会文化层面的联系，可能会在未来政治解决冲突方面发挥作用。

崔洪建指出，德国内部的各种矛盾、争论仍较为激烈，很难根据德国一时一地的表现或表态来衡量其长期政策取向。

表面看，德国在援乌问题上发生了变化，但仍在自认为“合理”的区间内。

深层看，德国的对俄政策很难和美国完全一致，仍有自己的考虑。其一，它给自己的政策定位是在西方阵营里不能露头，也不能太落后。其二，它希望借着乌克兰危机下欧洲安全结构的变化，来为自己争取更多利益。它现在的一些倡议和军事投入转向，都是为了加强欧洲自身的安全能力。

“对德国来说，目前最大的考验是能否始终坚持自己的判断和定位。”崔洪建说，德国政府内部政策分歧很大。一些政客无法很好地区分德国利益和美国利益之间的区别。不过，一些较为成熟稳重的政客可能会更清醒一些。