关于经济发展、延迟退休、人口红利 延迟退休对人口的影响

业内经济学家认为，李强总理今年关于中国经济发展的表述有两个信号值得关注，一是正视困难，对经济长期增长仍有信心；二是打好政策组合拳。其中，扩大内需组合拳是今年稳增长最重要的政策抓手。

3月13日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记者会，国务院总理李强出席并回答中外记者提问。国务院副总理丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中参加。新华社记者 邢广利 摄

财联社3月13日讯（记者 王宏）3月13日上午，十四届全国人大一次会议闭幕后，国务院总理李强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。

业内经济学家认为，李强总理今年关于中国经济发展的表述有两个信号值得关注，一是正视困难，对经济长期增长仍有信心；二是打好政策组合拳。其中，扩大内需组合拳是今年稳增长最重要的政策抓手。

谈及人口红利和延迟退休，李强表示，我国人才红利正在形成，延迟退休政策将在适当时候稳妥推出。业内专家表示，延迟退休是大势所趋，但当前正加速恢复经济增长，需等经济稳定下来再酌情推进改革方案。

打好四套组合拳 扩大内需是稳增长重要抓手

李强表示，今年中国经济预期增长目标定为5%左右，这是综合考虑各方面因素后确定的。中国的经济总量已经突破120万亿元，基数很高，加上今年的新挑战不少，要实现5%左右的增长，并不轻松，需要倍加努力。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对财联社记者表示，我国实现5.0%增长目标并不轻松，意味着今年宏观政策将继续偏积极，支持经济运行整体好转。复杂环境下我国需要平衡稳增长、稳就业、稳物价、防风险和促改革，监管短期和中长期，兼顾内外均衡，客观上需要宏观政策间的协调配合，在为经济恢复提供有力支持同时，注重政策精准质效。

李强指出，有关具体政策措施，基本取向是坚持稳字当头、稳中求进，推动经济运行整体好转。“具体来讲，我想要特别做好几件事，或者说要打好这么几套组合拳：一是宏观政策的组合拳，二是扩大需求的组合拳，三是改革创新的组合拳，四是防范化解风险的组合拳。这些组合拳，都是有其具体内涵的，有的还会根据实践的需要不断充实、调整和完善。”

周茂华表示，组合拳体现了政策部门协调配合，提升政策精准质效；同时，各政策组合在具体功能方面各有侧重；这些组合拳兼顾短期经济问题和中长期高质量发展，兼顾内外均衡。当期有效需求不足仍是主要矛盾，加之海外需求前景不确定性，国内需要适度加大扩内需政策组合拳实施力度，促进经济加快恢复平稳健康可持续增长。

李强还表示，中国发展确实有很多优势条件。比如，市场规模巨大，产业体系完备，人力资源丰富，发展基础厚实等，更重要的是制度优势显著。从最近两个多月情况看，我国经济运行出现了企稳回升态势，一些国际组织也调高了今年中国经济增速的预期。对中国经济的前景，用八个字来概括就是“长风破浪，未来可期”。

德邦证券首席经济学家芦哲对财联社记者表示，李强总理关于今年中国经济发展的表述有两个信号值得关注。一是正视困难，对经济长期增长仍然有信心。二是打好政策组合拳。“2023年经济增长的信心除了来自基本面外，也来自宏观政策组合。李强总理提到的4套政策组合拳中，扩大内需组合拳是今年稳增长最重要的政策抓手，扩内需包括促消费、扩投资两方面含义，年初以来相关政策已经开始发力，重大项目加快开工，部分省市也开始发放消费券，推动开年经济企稳回升。”

人民大会堂三楼金色大厅

人才红利正在形成 延迟退休后续酌情推进

李强在谈到关于人口负增长的问题时表示：“我们的‘人口红利’没有消失，‘人才红利’正在形成，发展动力依旧强劲。但是对人口增减可能带来的问题还要作深入的分析研判，积极应对”。

李强介绍，人口红利既要看总量，更要看质量，既要看人口，更要看人才。我国有近9亿劳动力，每年新增劳动力都超过1500万，人力资源丰富仍然是中国的突出优势。更重要的是，我国接受高等教育的人口已超过2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达到14年”

中国养老金融50人论坛核心成员、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对财联社记者表示，中国的人口基数大，人口年龄中位数是37岁，还比较年轻，而日本人口年龄中位数已经到了48、49岁；庞大的基数仍然会带来人口红利惯性，我们从人口数量的扩张到人口质量的提高，红利的作用形式发生了改变。

“尤其是中国高等教育普及之后，人口素质，无论文化素质还是身体素质都得到大幅提升，所以在高质量的劳动力资源下，人口红利会持续的发挥作用。更重要是人口政策也在发生重大调整，一定程度会减缓人口老龄化的趋势”，董登新表示。

李强还表示，至于延迟退休政策问题，将认真研究、充分论证，在适当时候稳妥推出。

对此董登新解读称：“当前我们正在加速恢复经济增长，要把主要精力集中在稳增长、稳就业和稳民生方面，需要等到经济稳定下来再酌情来推进延迟退休理念的改革方案”。

但董登新指出，延长法定退休年龄是大势所趋，西方的法定退休年龄基本上都到65岁以上了，我们依然还执行着70多年前的退休年龄标准，因此延迟退休是必然趋势。“实施节奏上是我们来掌控，需要根据当前的经济社会形势，尤其是经济发展需要来确定”。

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新一届政府施政目标、经济前景、就业问题……总理记者会干货来了

新一届政府的施政目标是什么？人口红利是否消失？今年会不会出台延迟退休政策？……今天（3月13日），十四届全国人大一次会议闭幕。会后，国务院总理李强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。

3月13日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记者会，国务院总理李强出席并回答中外记者提问。国务院副总理丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中参加。

新华社记者 李鑫 摄

谈新一届政府的施政目标

国务院总理李强谈新一届政府的施政目标和工作重点。

国务院总理李强介绍，去年十月份召开的党的二十大，对我们国家今后五年和更长时间的发展作了全面的战略部署，大家比较关心的重大问题都能从党的二十大报告中找到清晰的答案。

新一届政府的工作，就是要把党中央的决策部署贯彻好、落实好，把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成施工图，与全国人民一道，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。

今后工作中，有这么几个方面是我们要重点把握的：

第一是牢固树立以人民为中心的发展思想。说到底，党和政府一切工作的宗旨就是为民造福。习近平总书记讲：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们任何时候都必须始终牢记人民政府前面的“人民”这两个字，扎扎实实办好每一件民生实事。客观地讲，绝大部分老百姓不会天天盯着看GDP增长了多少，大家更在乎的是住房、就业、收入、教育、就医、生态环境等身边具体事。政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进，真正做到民有所盼、政有所为。

第二是集中力量推动高质量发展。这次两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时特别强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务。我国经济社会发展已经取得了巨大成就，经济总量稳居世界第二，但发展还不平衡、不充分。任何一个总量指标，分摊到14亿多的人口基数上，人均水平都比较有限。现在，我们的发展更多地只是解决“有没有”的问题，下一步需要更加重视解决“好不好”的问题，特别是提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推动发展方式绿色转型等。总的来说，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

第三是坚定不移深化改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，我们在推进中国式现代化、在实现第二个百年奋斗目标的历史进程中，还是要“吃改革饭、走开放路”。要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，在深化改革开放中不断增强发展的动力和活力。

谈经济前景

国务院总理李强：中国经济长风破浪未来可期。

李强表示，今年，中国的经济增长预期目标现在定在5%左右，这是综合考虑各方面因素以后确定的。当然，现在我们经济总量大了，总量已经过了120万亿，而且现在新的挑战也不少。在这种高基数上，要达到5%左右的增长目标，恐怕也不是件容易的事，需要我们倍加努力。

达到增长5%的预定目标需要打好组合拳：宏观政策组合拳；扩大需求组合拳；改革创新组合拳；防范化解风险组合拳。

李强表示“从最近两个多月情况看，我国经济运行出现了企稳回升态势，一些国际组织也调高了今年中国经济增速的预期。对中国经济的前景，我想用八个字来概括，就是‘长风破浪，未来可期’。对此，我充满信心。”

谈“一国两制”

国务院总理李强谈港澳发展：香港澳门明天一定会更美好。

李强表示，近年来，受各种因素影响，香港、澳门经济发展遇到一些困难，但这是暂时的困难、发展中的困难。中央政府将全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，全力支持香港、澳门融入国家发展大局，全力支持香港、澳门发展经济、改善民生，全力支持香港、澳门提高国际竞争力。有祖国作坚强后盾、有“一国两制”的制度保障，香港、澳门的地位和作用只会加强，不会削弱。香港、澳门的明天一定会更加美好。

谈发展民营经济

李强表示，去年有一段时间，社会上出现了一些对民营经济发展的不正确议论、言论，使一些企业家心存忧虑，其实在发展民营经济这个问题上，党中央的方针政策一直是十分明确的。党的十九大，党的二十大，去年底召开的中央经济工作会议，都对此作了强调。民营经济的发展环境会越来越好，发展空间会越来越大。

谈人口红利

李强表示，我们国家现在适合劳动年龄人口已经有近9亿人，每年新增劳动力是1500万人，人力资源丰富仍然是中国一个巨大优势或者说显著优势。更重要的是我们国家接受高等教育的人口已经超过2.4亿，每年新增劳动力平均受教育年限已经达到14年。因此，可以说我们的人口红利并没有消失，人才红利正在逐步形成，发展的动力依旧强劲。

谈就业问题

李强表示，就业是民生之本，解决就业问题，最根本的一条，还是要靠发展经济。具体工作中，我们将全面落实就业优先战略，进一步加大就业服务、技能培训等方面的政策支持力度，多措并举稳定和扩大就业岗位，支持和规范发展新就业形态。今年高校毕业生预计1158万，从就业看，有一定压力，但从发展看，注入的是蓬勃的活力。我们将进一步拓宽就业渠道，帮助年轻人通过劳动和奋斗，更好地实现自己的人生价值。

关于延迟退休政策的问题，李强介绍，我们将认真研究、充分论证，在适当时候稳妥推出。

谈疫情防控

李强表示，疫情三年，中国人民在中国共产党的坚强领导下，同心抗疫，现在已经取得重大决定性胜利。三年多来，我们始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准防控，因时因势优化调整防控措施。在病毒致病力较强的阶段，我们果断实施“乙类甲管”，有效保护了人民生命安全和身体健康，也为疫苗和药物研制、疫苗接种普及等争取了宝贵时间。随着病毒致病力减弱和我国防治能力提高，我们对防控措施作了一系列优化调整，适时进行了转段，实施了“乙类乙管”。中国这样一个人口众多、发展不平衡的大国，用不到两个月的时间实现了疫情防控平稳转段，较快恢复了经济社会正常秩序，是很了不起的。实践证明，我国疫情防控的各项策略措施是完全正确的，防控成效是巨大的。

谈两岸关系

李强表示，两岸同胞是一家人，我们常说血浓于水，打断骨头连着筋。我们将在一个中国原则和“九二共识”的基础上继续推进两岸的经济、文化交流和合作，要让更多的台胞、台企到大陆来，不仅是让他们愿意来，还要融得进，有更好的发展。

早日实现两岸的正常往来、恢复常态化的合作是我们的共同期盼，更需要我们共同努力。

谈粮食安全

国务院总理李强对农民朋友说的话：14亿中国人的饭碗端在我们自己手中。

李强表示，我们国家已经连续八年年粮食产量超过1.3万亿斤，总体上看我们的粮食安全是有保障的。

下一步，我们会抓住两个要害：第一是耕地，第二是种子。不断地提高我们国家的粮食生产能力。我特别想跟农民朋友说句话，国家支持粮食生产的政策只会增加不会减少，鼓励大家多种粮，一定要确保14亿中国人的饭碗牢牢地端在我们自己手中。

谈中美关系

国务院总理李强：中美合作大有可为，围堵打压对谁都没好处。

李强表示，中美两国“脱钩”的论调有时候还比较热，但不知到底有多少人在这种炒作中真正受益。中美经济你中有我、我中有你，彼此都从对方的发展当中受益。中美可以合作，中美应该合作，中美合作大有可为，围堵打压对谁都没有好处。

谈新一届政府自身建设

谈及如何加强新一届政府自身建设，国务院总理李强表示，新的使命任务，对我们提出了新的更高要求。我们打算，以新一轮政府机构改革为契机，切实加强政府自身建设，进一步转变职能、提升效能、改进作风。突出抓四件事：

一是大兴调查研究之风。最近党中央已提出明确要求，国务院要带头认真抓好落实。我长期在地方工作，有一个很深的感受：坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。高手在民间。我们要推动各级干部多到一线去，问需于民、问计于民，向人民群众学习，真正帮助基层解决实际问题。特别是长期在大机关工作的年轻同志，要深入基层、心入基层，更多地接地气。

二是扎实推进依法行政。政府工作必须在法律框架内进行，所有行政行为都要于法有据。要进一步加强法治政府建设，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。

三是提高创造性执行能力。各级政府部门和公务人员，都要有服务意识、发展意识，特别是在履行审批、管理职能时，不能光踩刹车、不踩油门；不能尽设路障、不设路标；凡事要多作“应不应该办”的价值判断，不能简单地只作“可不可以办”的技术判断。要坚决反对一切形式主义、官僚主义，真正做有创造力的执行者。

四是坚决守住廉洁底线。我们将始终以严的标准、严的措施抓好廉洁政府建设，对一切腐败行为一定要零容忍。每一位政府工作人员都要自觉接受监督，真正做到忠诚、干净、担当。