意外长访华结束，是否续约“一带一路”仍是变数，意大利为何犹豫

近日，意大利外长塔尼亚访华结束，外界对于中意“一带一路”合作的关注却仍在继续。作为G7中唯一一个加入“一带一路”谅解备忘录的国家，意大利在对华合作的问题上一直举棋不定，容易受到以美国为代表的西方国家的影响。

意大利外长塔尼亚访华

明年3月，中意签署的“一带一路”协议就将到期，如果意方没有提前三个月明确宣布要退出，该协议将自动续签五年。

为此，美国总统拜登在与意大利总理梅洛尼会面时特意提到了这个问题，后者表示将在今年年底最后期限之前作出决定。

从塔尼亚这次访华之行来看，意大利是有意同中国深化合作的，毕竟经济数据都摆在那里。过去五年中，中意双边贸易额增长至近800亿美元，意大利对华出口更是暴涨30%。

塔尼亚访华期间表示，中国是意大利很重要的经贸伙伴，欢迎更多中国企业到意大利投资，他们也会不断优化外资环境，加强双边合作。

意大利外长塔尼亚

但塔尼亚访华之前也曾说过，加入“一带一路”并没有达到意大利的预期效果，是否续约需要仔细评估后才能决定。

意大利国防部长克罗塞托措辞更激烈，竟然公然宣称四年前时任政府加入“一带一路”的决定“草率又鲁莽”，明显是中国从中获益更多，对意大利经济并没有多大的提振作用。

意大利的经济表现确实很糟糕，这一点，从他们20多年来换了10位总理就能看出，其中还有一位是两度当选的贝卢斯科尼，前段时间刚刚去世。

新冠疫情的爆发更是让意大利经济雪上加霜，至今都没能恢复到2008年金融危机之前的水平。

与此同时，意大利债务占GDP的比重也是欧盟成员国中最高的之一，去年一度飙升至150%。就连曾经担任欧洲央行行长8年之久的前总理德拉吉都束手无策，只能通过辞职跑路来逃避问题，可见问题有多严重。

克罗塞托和塔尼亚的意思，无非就是说“一带一路”没能让意大利经济起死回生，发挥的作用有限。再加上新冠大流行打乱了“一带一路”实施的节奏，等到疫情过去备忘录的有效期也已经进行了一大半，其经济效益难免会受到影响。

尽管如此，“一带一路”带给意大利的正面效应是毋庸置疑的，实打实的数据又不会骗人，但要说它强到能拯救意大利经济的程度，那确实不现实。

意大利的债务危机是长年累月的后果，除了国际环境的影响，更多的是他们国内的痼疾，比如人口老龄化、基建不足、产业附加值低等等，欧盟救了那么多年都没救过来，更别说咱们了。

而“一带一路”的主要合作项目就是基建，不过大家也都知道，基建的回报周期有点长，短时间内很难看到经济效益。如果意大利政府能把眼光放长远一点，就能明白基建对于一个国家发展制造业、促进就业的重要性。正所谓，流水不争先，争的是滔滔不绝。

意大利前经济发展部副部长、中意“一带一路”主要起草人之一杰拉奇也表示，意大利现任政府并非对“一带一路”缺乏合作兴趣，而是他们不了解和中国合作的重要性。

中意国旗

此外，西方极力渲染的对华“去风险”也是中意合作路上的绊脚石。意大利是美国在欧洲最忠实的盟友之一，与日本和德国一样，意大利也在二战后被美军占领，至今仍驻有大量美军士兵。

你敢相信，在这个人口不到6000万、面积还没有我国云南省大的国家，居然有11个美国和北约的军事基地？也难怪美国每次对别国进行军事干预，意大利都积极参与其中。

只不过，对美国在地缘政治上的追随并没有给意大利带来经济回报。别说意大利了，就连德法这两个欧盟经济“领头羊”都没从美国捞到半毛钱好处，反倒是被坑了不少。

一张嘴就是价值观，一做事就是贸易保护，这就是美国对欧洲盟友最常用的手段。

拜登

意大利之所以能在2019年跟中国签订“一带一路”协议，也是因为时任孔特政府是个实干家，比起天花乱坠的价值观，他更多的是从经济和市场的角度来看待和中国的合作。

现任梅洛尼政府对中国的态度并不十分友好，但又不忍放弃中国给意大利带来的利益，所以才会在续签问题上这么纠结。

但梅洛尼始终没想明白一个问题，那就是退出协议，受影响最大的是意大利，对于中国和“一带一路”本身都不会有实质性的影响。