韦副市长戴副局长违反了什么纪律，为何是建议免职

网传“扬州市有关领导干部生活作风问题”有了后续，官方证实淮安市副市长韦某、扬州市广陵区商务局副局长戴某存在生活作风问题，而不是此前传言的扬州市某领导。

据交汇点1月12日消息，对近日网传扬州市有关领导干部生活作风问题，江苏省纪委监委和扬州市委高度重视，组织开展了深入调查。经查，淮安市政府副市长韦某(曾在扬州市工作)与扬州市广陵区商务局副局长戴某存在生活作风问题，目前正按程序追究二人纪律责任并建议免职。

此前1月9日，扬州官方发布通报，近日网传扬州市有关领导干部生活作风问题，扬州市委市政府高度重视，纪检监察机关联合相关部门已成立专项核查组，正在全面深入开展核查，一定秉持实事求是、依规依纪依法的原则认真处置，核查结果将及时向社会公布。

依据相关资料，官方通报中韦某为淮安市副市长韦峰，戴某为扬州市广陵区商务局副局长戴璐。目前，淮安市政府官网已将副市长韦峰的简历撤下。二人违反了什么纪律，为何是按程序追究二人纪律责任并建议免职？

淮安市副市长韦峰

“建议免职”是有约束力的

对于这起事件，反腐专家、北京师范大学刑事法律科学研究院教授彭新林向中国新闻周刊表示，二人属于通奸行为，违反了生活纪律。

官方资料显示，生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。

彭新林说，“通奸”是指有配偶的一方与配偶以外的异性自愿发生性行为，属于违反社会主义道德的行为，也是违纪行为。《中国共产党纪律处分条例》明确规定，与他人发生不正当性关系，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

至于建议免职，这主要涉及干部任免权限的问题。彭新林解释称，副市长职务是经过当地市人大常委会任命的，按照程序要由当地市人大常委会免去韦峰副市长职务。纪检监察部门的建议也不是通常意义上的可斟酌考虑的建议，“建议免职”实际上是有一定约束力的，只是涉及干部任免权限问题才如此表述。

彭新林认为，官员、官员的生活作风无小事，公职人员的社会形象，是具有示范效应的，应带头践行社会主义核心价值观，遵守纪律，模范遵守社会公德、家庭美德。

二人曾共事、属上下级关系

根据公开资料，韦峰，江苏扬州人，生于1977年1月，曾任扬州市接待办主任，扬州市江都区区长，江都经济开发区党工委书记，高邮市（扬州市代管县级市）委书记。

2021年8月，韦峰任扬州市政府党组成员、扬州市广陵区委书记，2022年2月任淮安市副市长。目前，淮安市政府官网已将韦峰简历撤下。戴璐则曾任扬州广陵区商务局副局长。

视频截图

据《淮安日报》报道，2023年1月11日上午，全市领导干部警示教育大会召开。1月12日晚，淮安市政府党组召开2022年度民主生活会。

在淮安全市领导干部警示教育大会上，该市领导强调，全市党员干部要认真学习贯彻党的二十大精神，深刻把握、深入践行党的自我革命战略思想，始终保持“永远在路上”的清醒和坚定，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争，将全面从严治党不断引向深入。

彭新林表示，在官场实际案例中，上下级之间这些表面上看似“你情我愿”的男女关系，背后往往是深层次的权色交易。

此前2022年12月16日，网传成都成华区两名区级领导互发不雅信息，内容露骨。1月7日，成都市纪委监委官方微信发布关于成华区有关干部违纪问题的核查处理情况：经查，成华区政府党组成员、副区长陈某，成华区一级调研员杨某某违反生活纪律。目前，正按程序追究纪律责任并建议免职。

延伸阅读：

厅官与多名女性发生不正当性关系 把钱装箱子藏家里

题图

昨晚，江西省纪委省监委联合江西广播电视台摄制的四集电视专题片《“赶考”路上》，播出第三集《春风化雨》。专题片中，吉安市吉水县委原书记袁守旺、萍乡市原副市长叶华林、宜春市人大常委会原副主任胡江萍等多个江西官员出镜忏悔。

叶华林系其中唯一一个主动投案的厅官。

嗜财成性

去年11月14日，叶华林主动投案。公开履历显示，叶华林，男，汉族，1971年6月出生，江西安远人，研究生学历，1990年8月参加工作。叶华林先后任职于江西赣州、江西省委宣传部，后于2014年10月任江西省萍乡市芦溪县委书记，2016年7月任江西省萍乡市委副秘书长，2016年10月至2021年9月任江西省萍乡市副市长。

今年4月2日，叶华林被“双开”。叶华林被指毫无理想信念，初心不正，与党离心离德，公开发表有严重政治问题的言论，不信组织信关系，不信马列信鬼神，处心积虑对抗组织审查；政商关系亲清不分，亦官亦商，胆大妄为，与不法商人沆瀣一气，大肆违规干预、插手工程项目建设和司法活动，严重破坏当地政治生态和营商境；目无法纪，毫无敬畏，顶风违反中央八项规定精神，收受礼品、礼金，接受管理服务对象的旅游安排；毫无道德操守，与多名女性发生不正当性关系，大搞权色交易、钱色交易、权钱交易，伤风败俗，嗜财成性、管工程“吃”工程、管干部“吃”干部，大肆收受巨额财物。

今年5月9日，叶华林被提起公诉。江西省鹰潭市检察院起诉指控：叶华林利用担任萍乡市芦溪县委书记、萍乡市副市长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。可以看到，叶华林的腐败行为都发生在萍乡任职期间。

专题片介绍，萍乡安源是党领导的工人运动的摇篮、秋收起义的策源地和主要爆发地之一，有着“信仰坚定、艰苦奋斗”等优良传统。叶华林在萍乡工作多年，却没有从这些红色资源中汲取营养，反而“三观”扭曲，沉溺于吃喝、送礼、享乐，对花天酒地、声色犬马的庸俗生活方式乐此不疲，由风及腐。“信念丢失了，其他东西也就无所谓了。”留置期间，叶华林反思了自己蜕化变质的原因。

第三集《春风化雨》视频截图

“这些同学、朋友来找我，只要他们开口，我就给他们办，帮人家牵线搭桥站台。”花天酒地、声色犬马中，叶华林逐渐忘记了自己是一名党员领导干部。叶华林如此热心地为老板、同学、朋友忙前炮灰，为的是他们给的丰厚回报，从开始收几万元的胆战心惊，但后来收几百万眼都不眨一下，再到后来想发设法主动索要钱财。

叶华林的违纪违法行为，绝大多数发生在党的十九大后，对那些非法钱财，他既爱不释手，又惶恐不安。知道这些钱来路不正，叶华林不敢存银行，只敢用箱子装起来藏在家里，“自己心里也害怕，有几次还做噩梦，梦见自己被组织查处。”巨额财富给叶华林带来的不是幸福，而是越来越大的压力。

萍乡市委原书记也已被查

专题片介绍，去年上半年，在江西省纪委监委查处的某省管干部案中，一些涉案人员与叶华林关系密切，看着这些人一个个被揪出来，叶华林心中十分焦虑。“我主动给领导写信，说自己放了多少款，收了多少利息。”决定投案前，叶华林依然还存有侥幸心理。

办案人员介绍，知道叶华林有主动投案的想法后，便给他讲清组织政策，列举正反案例，分析反腐形势，使他下定了主动投案的决心。叶华林到案后，很快便如实交代了自己的主要违纪违法问题。

“上官河”注意到，近两年，萍乡还有包括市委书记在内的官员被查。

今年5月23日，江西省文化和旅游厅原厅长李小豹被查。公开履历显示，李小豹，男，汉族，1968年8月出生，湖南永兴人，研究生学历，哲学博士，1988年7月参加工作。2013年8月至2016年2月，李小豹历任萍乡市委副书记、代市长，萍乡市委副书记、市长；2016年2月至去年3月，任萍乡市委书记；去年3月起至被查，任江西省文化和旅游厅厅长。叶华林是李小豹的下属。

江西省文化和旅游厅原厅长李小豹

去年10月，萍乡经济技术开发区党工委原书记李锦林被“双开”。李锦林历任萍乡市委副秘书长，萍乡经济技术开发区党委书记（正县级）。2017年5月至被查，任萍乡经济技术开发区党工委书记（副厅级）。

今年7月27日，江西省委第四巡视组巡视萍乡市情况反馈会议暨萍乡市警示教育大会召开。会上，江西省委常委、省纪委书记、省监委主任马森述指出，对李小豹、叶华林、李锦林等严重违纪违法典型案件的查处，充分体现了省委、省纪委省监委以零容忍的态度惩治腐败的坚定决心。

当天召开的警示教育大会还通报了相关案件情况，播放了警示教育专题片。据萍乡市纪委监委网站，警示教育专题片中对李小豹、叶华林严重违纪违法案例进行了剖析。