美国众议院投票通过对以色列援助法案 将提交参议院审议

（原标题：美国众议院投票通过对以色列援助法案 将提交参议院审议）

美国众议院投票通过对以色列援助法案 资料图

当地时间11月2日，美国国会众议院以226票赞成、196票反对的投票结果通过价值143亿美元的对以色列援助计划法案。下一步，法案将交由参议院审议。

在此次投票前，美国总统拜登和参议院多数党领袖查克·舒默均公开表明了反对该援助法案的立场。

延伸阅读

白宫威胁：拜登将否决

据路透社报道，当地时间10月31日，美国参议院两党议员对由共和党控制的众议院提出的单独向以色列提供143亿美元援助的法案表示质疑，而白宫威胁称，如果该法案获得通过，拜登总统将行使否决权。

路透社报道截图

路透社称，该法案是众议院新议长迈克·约翰逊上任后的首次重大立法行动。尽管拜登此前提出了要求获得1060亿美元拨款的一揽子计划，其中包括对以色列和乌克兰的援助，但约翰逊已经明确表示，他本周将向众议院提交一项独立的以色列援助法案，因为“现在以色列发生的事情需要优先处理”。

报道称，目前共和党在众议院以221票对212票占多数，但拜登所属的民主党以51票对49票控制参议院。该法案要成为法律，必须在参众两院获得通过，并由拜登签署。

参议院民主党领袖表示，共和党的法案即使在众议院获得通过，也无法在参议院获得通过。参议院共和党领袖也表示，他认为有许多问题都需要得到解决。

白宫管理和预算办公室发表声明称:“这项法案对以色列、中东地区和我们自己的国家安全都不利。如果向总统提交这项法案，他会否决它。”

美国国务卿布林肯31日在参议院出席听证会后会见了约翰逊。在听证会上，布林肯和国防部长奥斯汀说，乌克兰需要美国继续援助，以赢得对俄罗斯的战斗。

路透社称，预计共和党最早将于本周在众议院通过该法案。

在乌克兰问题上，“援助疲劳”真的来了吗？

为期两天的第三次乌克兰问题国际会议当地时间29日在马耳他结束。

和前两次一样，这次会议也没能受到国际舆论足够关注，而且同样没有就会议发起方乌克兰所关心的议题发表最终声明。

更让乌克兰焦虑的是，相比前两次会议，这次会议的召开背景发生了巨大变化。巴以新一轮冲突的爆发，使国际社会对俄乌冲突的关注度明显下降。

美国"商业内幕"网站：乌克兰2024年面临430亿美元的预算缺口，但乌官员称，"捐助疲劳"正在影响他们的作战努力

特别是一直率领西方世界"挺乌制俄"的美国，现在的心思都放在支持其中东主要盟友以色列身上，本来对乌援助在美国内就已备受争议，如今看起来更加地"遥不可及"。

《纽约时报》：乌克兰前外长克里姆金接受采访时表示，巴以新一轮冲突意味着"（美国）给我们的时间更少了"

　"这两笔钱必须分开处理"

随着明年大选的临近，援乌问题已经连续几个月成为美国民主、共和两党围绕新财年预算的争斗焦点。

由于已有对乌援助拨款即将耗尽，拜登政府曾于8月要求国会紧急追加批准240亿美元援乌资金，但此要求被毫无悬念地驳回。

英国广播公司：泽连斯基9月造访白宫时，只得到了3.25亿美元新军援，而不是他一直希望的240亿美元

9月底，在美国国会赶在2023财年结束前最后一刻批准的两党短期拨款法案中，已经缩水为60亿美元的对乌新援助计划也被剔除。

随后，共和党籍众议长麦卡锡因为对民主党"不够强硬"而被本党极右翼势力赶下台，令众议院陷入长时间瘫痪。

拜登政府想快速通过援乌新法案的算盘由此落空。

美联社报道截图

随着巴以新一轮冲突的爆发，急于援乌的拜登似乎看到了新的机会。

因为极右翼共和党人虽然反对援乌，却一致支持以色列。

于是，拜登政府日前向国会申请通过一笔总额约1060亿美元的一揽子额外援助拨款。其中军援以色列的资金为143亿美元，而对乌克兰的军事和经济援助占了绝对大头，达到614亿美元。

白宫希望将援乌资金与援以资金"打包"，以增加在国会过关的胜算。

《华盛顿邮报》报道截图

不过，众议院极右翼共和党议员会如何对待这一"夹带私货"的新援助申请可想而知。

日前，内讧了三周的众议院共和党人终于选出了新议长迈克·约翰逊。但这个"特朗普忠实追随者"的上位绝不可能是白宫和民主党人的福音。

拜登日前在白宫会见约翰逊时讨论了1060亿美元的拨款请求。不出所料，约翰逊对国会提供额外援乌资金毫无兴趣，强调支持乌克兰和以色列的资金应"分开处理"。

他还说，众议院共和党人将提出一项为以色列提供145亿美元援助的单独法案，因为在当前形势下，"我们必须与我们在中东的重要盟友以色列站在一起"。

至于乌克兰，约翰逊称，"我们想知道（拜登政府）在乌克兰的最终目标是什么，但白宫没有提供这方面的信息"。

路透社报道截图

　"我们在花钱之前必须有一个明确的战略"

美国惊心动魄的政治闹剧以及在援乌问题上的动摇，已经让一直追随它递刀拱火的欧洲国家人心惶惶。

欧盟委员会6月曾提出一项长期援乌计划，打算修改欧盟2021-2027年中期预算，以便在今年年底前增拨500亿欧元，用于2024-2027年间帮助乌克兰政府弥补预算缺口。

路透社报道截图

但修改预算需得到所有成员国一致同意。而在上周末召开的欧盟峰会上，各国领导人未能就上述长期援乌计划达成一致。

用美联社的话说，"欧盟正在将目光从乌克兰身上移开"。

据报道，在这次欧盟峰会上，虽然泽连斯基在开场部分仍像以往那样发表了视频讲话，但随后欧盟领导人立即不再关注他，而是将议程转向巴以冲突。而且直到峰会闭幕前，他们也没有再提及俄乌冲突问题。

美联社报道截图

除了地缘政治上的改变，欧盟一些国家的政治局势也出现变化。

斯洛伐克新任总理菲佐在欧盟峰会结束后表示，"我们可以提供帮助，但不是军事上的帮助，因为我不相信俄乌冲突会以军事方式解决"。

一直在援乌问题上唱反调的匈牙利总理欧尔班更是断言，欧盟的援乌战略已经"失败"，"无论我们做什么，在花钱之前必须有一个明确的战略"。

路透社报道截图

不仅被视为另类的匈牙利和斯洛伐克明确反对军援乌克兰，其他一些欧盟成员国也对在现有预算之外追加拨款的合理性和可承受性提出质疑。

比利时首相德克罗虽然支持继续援助乌克兰，但也呼吁欧盟委员会更妥善地利用资金，因为援乌500亿欧元的方案对比利时本已飙升的预算赤字将产生"巨大冲击"。

比利时《布鲁塞尔时报》报道截图，题图为德克罗

早就有英国媒体分析指出，美西方看似坚定的援乌承诺，能否兑现取决于两个不确定的因素：一是这些国家能否为乌提供足够的武器弹药；二是援乌的政治意愿能否持续。

分析称，一旦美国终止对乌克兰的援助，欧洲很难单独坚持。这意味着西方对乌援助明年可能会减少，"既包括武器弹药的减少，也包括对基辅善意的减少"。