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什么是基础设施REITs？

基础设施REITs(Real Estate Investment Trusts)是将具有持续稳定收益的商业、仓储物流、数据中心等基础设施领域资产或收费公路、污水处理厂等的特许经营权益，转化为流动性较强的、可上市交易的标准化、权益型金融产品，在证券交易所公开发行募集资金。

上海为什么要发展REITs？

首先，开展REITs试点是丰富上海金融市场内涵，提升上海国际金融中心能级的重要一环。基础设施REITs作为国家层面重大金融创新，是一种区别于股票和债券的大类金融产品，填补了上海金融市场和产品空白，对于加快提升上海国际金融中心能级将起到重要支撑作用。同时，依托上海证券交易所大平台优势，围绕基础设施REITs发行上市全流程，需要金融、会计、审计、法律等一系列配套专业服务，对于上海加快发展金融和专业服务业也将起到重要推动作用。

其次，开展REITs试点是盘活本市基础设施存量，推动基础设施高质量发展的重要支撑。改革开放以来，上海以空前力度推进城市基础设施体系建设，积累了庞大的基础设施存量，对推动全市经济社会发展发挥了重要作用。基础设施REITs作为打通投融资机制的金融创新，可以借助资本市场公开、透明机制，提升基础设施项目融资效率，拓宽社会资本投资渠道，引导金融资金参与实体建设。

此外，开展REITs试点是优化本市相关企业经营状况，提升基础设施运营管理水平的重要抓手。本市存量基础设施目前主要由各级国有企业持有并运营，开展基础设施REITs对于基础设施建设运营企业尤其是国有企业而言，可有效降低杠杆，改善财务健康状况。同时，更是一种运营管理模式的改革创新，实现从重资产向重运营的转换。

上海发展REITs有什么优势？

上海发展REITs具有存量资产可观、金融市场完备、金融机构集聚、专业服务领先等优势。

上海发展REITs有哪些工作进展？

一手抓试点项目推进。根据试点工作总体部署，市发展改革委牵头建立健全我市基础设施REITs工作机制框架，形成“市区同步、部门并联”的试点项目申报审核机制，构建市相关部门、各区以及专业服务中介机构合力参与的工作推进网络，并在全国率先探索建立项目储备库。2020年10月，市发展改革委向国家发展改革委上报我市首批拟纳入试点项目。2021年5月17日，国内首批基础设施REITs项目获证监会批复准予注册，我市张江光大园项目成功入围（基金代码508000）。6月21日，首批试点项目分别在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易。

一手抓支持政策制定。市发展改革委委于2020年11月下旬就启动了我市基础设施REITs支持政策研究制定工作，在深入调研基础上，起草形成“上海REITs20条”初稿，多次听取市地方金融监管局、市国资委、市财政局、市税务局、市人力资源社会保障局、市规划资源局、上海证监局、上海证券交易所等相关单位，以及券商、基金、会计师事务所、律师事务所等市场机构的意见建议，并在此基础上反复修改完善。2021年6月15日，市政府常务会议审议通过“上海REITs20条”。6月21日，“上海REITs20条”正式印发。

上海发展REITs下一步的工作考虑？

我们将进一步细化相关政策举措，确保“上海REITs20条”逐条逐项落实落地，为上海加快打造具有国际竞争力的REITs发展新高地提供有力支撑。