防长李尚福出访见证签署的重要文件，有何特殊之处？

撰文 | 李岩

国防部披露，国务委员兼国防部长李尚福将于5月31日至6月4日应邀出席第20届香格里拉对话会（香会）并访问新加坡。

国防部发言人

一年一度的香格里拉对话会在新加坡举办。此次系李尚福履职防长后，首次出席香会。

中国日报6月2日披露，昨天（1日），李尚福与新加坡国防部长黄永宏在新加坡举行会谈，并共同见证两国国防部签署建立直通保密电话通信线路谅解备忘录。有专家评价称，该谅解备忘录的签署是此访一大亮点。

富有成效的战略沟通

上述会谈中，两国防长就两国两军关系、地区安全形势和共同关心的问题交换了意见。

李尚福与新加坡国防部长黄永宏

会谈期间，李尚福重申了中方在台湾问题上的坚定立场。他表示，台湾是中国的台湾，台湾问题是中国核心利益中的核心。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不允许民进党当局"挟洋谋独"、外部势力"以台制华"，决不承诺放弃使用武力。中国必须统一，也必然统一。中方将坚决捍卫国家主权和领土完整。

国防部新闻发言人谭克非就此次会谈表示，这是一次坦诚、深入、富有成效的战略沟通。

深圳直新闻还披露，会谈前，黄永宏为李尚福举行欢迎仪式并陪同检阅仪仗队。当天下午，李尚福还参访了新加坡陆军多任务训练中心。

“保密”的电话线路

会谈后，李尚福和黄永宏共同见证两国国防部签署建立直通保密电话通信线路谅解备忘录。

军事科学院战争研究院研究员赵小卓向媒体表示，这一谅解备忘录的签署是此访一大亮点。“两国防务部门领导人可以直接拿起电话找到对方防务部门领导人，就很多问题第一时间进行沟通。”

根据《新时代的中国国防》白皮书，中国同越南、韩国分别建立国防部直通电话。此外，上个月，中日防务部门海空联络机制直通电话正式启用。

赵小卓表示，中国和多个国家建立防务部门间直通电话机制，可分为两个层面考虑。一种情况是，双方间存在较多问题，需要保持沟通进行危机管控；另外的情况则是，从助力沟通、加强务实合作角度出发，提高双方合作效率。他认为，中新签署备忘录是出于后一种情况的考量。

以前不久正式启用的中日之间直通电话为例，军事评论员宋忠平解读称，从名称来看，中新直通保密电话和中日间的直通电话有所不同。

“诚然，防务部门间直通电话均可以就各自关心的议题进行沟通。但中日之间的相关机制全称为‘海空联络机制直通电话’，这意味着相关机制更为突出‘专事专用’，主要就两国间有可能的舰机相遇进行沟通，以避免误判、管控危机。”宋忠平解释称，中新之间意欲建立的直通电话线路应用场景更加广泛，双方日常可通过该机制第一时间、高效率地就广泛议题进行沟通，交换意见。

“中国是经贸大国，新加坡地处海运交通咽喉。不论是军事安全领域还是非传统安全领域，中新之间都有着广阔的合作空间和共同利益。例如反恐、反海盗等等。相信这条通信线路建立后，将对中新合作解决区域内很多问题大有助益。”宋忠平说。

中新意欲建立的直通电话通信线路，缘何在名称中强调“保密”？

宋忠平称，其实防务部门间的直通电话，保密都是应有之义。但相较为了管控危机而设置的应急电话线路，中新之间这类沟通议题更加广泛、通话频率更加频繁的电话线路，保密的需要则更加突出。“从这个角度来看，这更加体现出中新两国之间的军事互信。”

李尚福

上月中新进行海上联合演习

近年来，中新两国两军的合作交流不断走深走实。

2019年，中新签署加强版《防务交流和安全合作协定》。新加坡国防部此番还披露称，上述备忘录的签署，也是该加强版协定下的倡议。

2022年，黄永宏到访中国西安并和时任防长魏凤和会见。彼时，黄永宏重申两国持久、密切与友好的双边防务关系。双方同意于2023年举行“合作”系列联合演训。

新加坡总理李显龙今年3月27日至4月1日对我国进行正式访问。双方一致同意将中新关系提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系，为双边关系规划未来发展、明确战略方向。

上个月，为期5天的“中新合作—2023”海上联合演习在新加坡落幕。中新两国海军舰艇共同完成反水雷引导通过、海上补给占位、舰炮实弹射击等课目演练，锤炼双方官兵共同遂行多样化军事任务的能力。

将视野拓宽，中新之间的合作交流，更应放在东盟大框架下审视。

中国社科院世界经济与政治研究所网站曾发文评价称，经过多年发展，新加坡已成为发达经济体，其凭借自己的经济影响力等，在国际上享有与其国土面积、人口数量不成比例的声望与影响力。在东盟内更是形成了巨大的影响力。

而关于中国与东盟关系，李尚福在访新期间指出，亚太是我们的共同家园，繁荣稳定是各国人民的共同心愿。东盟是地区和国际舞台上维护和平、促进发展的一支重要力量。中方坚定支持东盟在地区架构中的中心地位，支持东盟共同体建设，支持东盟保持战略自主，致力于推动构建更为紧密的中国﹣东盟命运共同体。

资料｜新华社 央视 中新网等

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