蒙古国总理访美，和美国谈了“直航”和“稀土”，还有中国

在此次访美期间，蒙古国方面也表示，作为中国的邻国，蒙方希望中美两国可以保持良好关系。

八月第一天，蒙古国总理奥云额尔登飞抵大洋彼岸，开启了对美国的正式访问。在奥云额尔登与美国副总统哈里斯的会晤中，双方表示将扩大战略伙伴关系，重点是加强经济合作。分析人士认为，签署“开放天空”民用航空协议和深化稀土等关键矿产的合作，是此次美蒙双方高层接触的讨论重点。

双方将签署多项协议

这是奥云额尔登就任蒙古国总理后，首次对美国的正式访问。

2日，奥云额尔登与哈里斯举行会晤。会后，双方发表联合声明称，美国和蒙古国正共同扩大战略伙伴关系，重点深化经济领域合作，双方寻求在矿产、清洁能源、粮食安全和数字经济领域的合作。

在双方此轮接触中，有关两国将签署“开发天空”民用航空协议以及在稀土开采领域展开合作等事宜颇受外界关注。

“开发天空”民用航空协议意味着美蒙将正式开通直航航线。奥云额尔登表示，蒙美之间的直航将于2024年第二季度开通，这是促进两国贸易、旅游、商业、投资的“绝佳机会”。

目前，蒙古国国家级航空公司蒙古国航空只有飞往欧洲和亚洲的航班，没有飞往美国的航班。在路透社看来，“开发天空”民用航空协议将为两国间的货运航班提供更便捷的选择。

蒙古国和美国将签署“开发天空”民用航空协议。图源：aerotime

蒙古国拥有着丰富的矿产资源，稀土储量约占世界总储量的16%，排名世界第二。本次接触，美蒙双方也就如何深化稀土等关键矿产的合作展开讨论。

有分析认为，蒙古国丰富的稀土和铜矿等资源，对于包括军事装备在内的高科技产品，以及可再生能源、电动车等的生产至关重要。欧洲能源门户网站指出，蒙古国被拜登政府视为实现清洁能源供应链多元化和减少对中国原材料依赖的重要合作伙伴。

此外，奥云额尔登还将与美国国务卿布林肯等多名拜登政府高官会面，并造访美国国家航空航天局。他还将会晤谷歌高管，并签署一项具有“里程碑意义”的协议。

蒙古国奉行“平衡外交”

蒙古国外长巴特策策格此前曾表示，在当今国际局势复杂的背景下，“平衡”是该国外交政策的灵魂。

在复旦大学美国研究中心教授张家栋看来，此次蒙古国与美国走近，双方背后各有考量，但对于蒙古国而言，总体上是依赖于“平衡”这一战略大框架。

“总体来看，奥云额尔登此次访美处于俄乌冲突持续和大国博弈加剧的国际背景之下。”张家栋说，“很长时间以来，蒙古国都奉行着‘第三邻国战略’，蒙古国既希望在中俄间保持平衡，也希望借‘第三邻国’来平衡中俄，因此，双方任何具体层面的考量都是基于这样的战略大框架。”

蒙古国总理奥云额尔登（左）与美国副总统哈里斯会面。图源:politico

张家栋指出，具体来看，以美国为首的一些西方国家正不断寻找和打造新的稀土供应链，以减轻对中国的依赖，蒙古国对于美国而言有着重要的战略资源价值。

正如美国智库兰德公司资深物理学家汤姆·拉图雷特所说，和其他许多国家一样，美国正急于确保稀土和其他关键矿产资源的可靠供应，用于能源技术、国防和其他领域。

“而蒙古国也希望美国等西方国家对自己予以关注和支持，并希望既与中俄两大邻国保持友好关系，也希望同美国等‘第三邻国’发展关系。”张家栋这样说道。

在此次访美期间，蒙古国方面也表示，作为中国的邻国，蒙方希望中美两国可以保持良好关系。奥云额尔登认为，如果超级大国的竞争失控，像蒙古国这样地处中俄之间的国家将会遭受损失，“我们无法忍受一个新的冷战局面”。

延伸阅读：

蒙古国总理去了趟美国，美国盯上了这种战略资源

蒙古国总理奥云额尔登（右）和美国副总统哈里斯

蒙古国总理奥云额尔登去了趟美国，美国盯上了蒙古国的一种战略资源。

什么资源？

稀土！

蒙古国自然心领神会。在美国，奥云额尔登就说，蒙古国将深化与美国在稀土开采方面的合作。他告诉记者：“我们讨论了在开采稀土、包括铜在内的关键矿产方面的潜在合作。”

按照他的说法，美国是蒙古国的“重要战略第三邻国”，与美国在稀土和关键矿产方面的合作早已开始，并将根据两国今年6月签署的备忘录进一步深化。

为什么美国对稀土这么上心？

原因，你懂的。

看路透社一篇独家报道就说，蒙古国拥有大量的稀土和铜矿，这对于美国军火工业以及电动汽车发展至关重要。

从中国拿不到稀土，美国就转向蒙古国。哪怕这个亚洲内陆国，只有两个邻国，一个是俄罗斯，另一个是中国。

但这不妨碍美国加强与蒙古国的关系，用路透社的话说，以此抗衡“实力日益增长的中国”以及不断深化的中俄伙伴关系。

所以，对于这次蒙古国总理第一次访美，美国给予高度重视。

奥云额尔登检阅仪仗队

蒙古国总理8月2日还被邀请前往五角大楼，检阅仪仗队。他也是五角大楼接待的第一位蒙古国总理。

美国副总统哈里斯则与奥云额尔登一道出席了白宫记者会。哈里斯夸赞：蒙古国是美国可靠的民主国家和朋友，美蒙之间的伙伴关系，有助于确保地区的繁荣和稳定……

奥云额尔登也很高兴，不住口地用英文对美国表示感谢，称很自豪美国人将蒙古国视为民主绿洲，而美国则不仅是蒙古国的战略第三邻国，而且是蒙古国的民主北极星……

毕竟是哈佛大学毕业，奥云额尔登的英文还是很溜的。

这次访问，美蒙两国还签署了一系列合作协议。

比如，相互“开放天空”协议。

美国对蒙古国民航飞机开放天空，蒙古国对美国也开放天空。

但蒙古国是内陆国，美国飞机从哪飞到蒙古国呢？

嗯，这是另一个问题了。

还有，经济合作。

看白宫记者会，奥云额尔登说，我很高兴美国承诺支持我们和我们的经济——使我们经济多样化，我们是内陆国，但不缺矿，我们在运输和物流方面面临巨大挑战，所以，我们寻求您的支持……

什么意思？

1，美国有承诺，要支持蒙古国经济，那一大笔援助，肯定少不了。

2，还有，蒙古国运输物流比较差，美国你要出手帮助。

3，美国你也别看不起我们，我们蒙古国有矿……

家里有矿，果然不一般。

尤其是稀土矿。

但这些矿，怎么运到美国去，蒙古国没有说，我们也不知道。

奥云额尔登和哈里斯出席记者会

当然，蒙古国毕竟是蒙古国，知道美国的心思，也知道自己的地缘政治挑战。

所以，这次在美国，蒙古国总理也警告：如果超级大国的竞争沸腾起来，像蒙古这样位于的内陆国家，肯定会遭受损失。

奥云额尔登就说：“我担心，新冷战将与第一次冷战截然不同，（更加）困难”。他强调，“我们无法承受新冷战的局面”。

最后，怎么看？

完全我个人看法，还是粗浅三点吧。

第一，美国触角确实够长的。

最近几年，美国在亚太动作不断，现在，触角又伸到了蒙古国，一方面是各种高帽，另一方面是各种援助，当然，目的也是很明显的：1，极力以价值观等拉拢蒙古国；2，在蒙古国和中俄之间打进楔子；3，获取蒙古国稀土等重要矿产……

至于怎么拿到稀土，美国人应该有办法吧。

第二，蒙古国也有自己的想法。

以前是俄罗斯（苏联）的小跟班，现在总体上是中俄的友好邻国。但蒙古国也在积极发展与美国、日本等所谓“第三邻国”的关系。这次去美国，更是向美国频频释放信号：我们有矿，稀土矿……

蒙古国的小心思，我们也可以理解吧。

第三，还是那两句老话。

第一句，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。环顾世界，何尝不就是这样？利益，关键是利益。

第二句，邻国是搬不走的邻居。对于蒙古国来说，注定只有中俄两大邻国。至于美日等“第三邻国”，说起来很好听，承诺也肯定很响亮。但关键时刻，这个三真靠得住吗？