一个公安局长“沉沦记”：从警32年被双开 受贿数百万，专门买一套房堆放“礼物”

2023年3月23日，四川省纪委公号“廉洁四川”发文披露，2021年11月，周忠平因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌犯罪，被开除党籍和公职；2022年8月，因犯受贿罪、徇私枉法罪，被依法判处有期徒刑6年，并处罚金人民币50万元。周忠平曾任达州市公安局达川区分局党委委员、副局长，开江县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长等职。2021年5月，接受达州市纪委监委纪律审查和监察调查。

周忠平在视频中说：“受社会影响比较多，没有坚持自己立场，没有加强党性锻炼，所以一步一步就走到现在这个样子，给家人带来太多的痛苦，我内心十分痛苦，十分愧疚”自己从走上领导岗位之后，就放松了党性修养，思想锤炼，随大流，受社会的影响太多，（受）个人的一些想法太多，没有站在一个共产党员党性要求上认真对待党的工作，把权利变成了自己谋私利的一个工具，这是最大的错误，所以现场回想起来，后悔难当，既愧对组织对我的培养和信任，也愧对自己这一生的奋斗，所以说，我奉劝所有人，都要以我为戒，不要再重蹈我的覆辙。”

达州市开江县人民政府原副县长，县公安局原党委书记、局长 周忠平

以权谋私：

为给子女买“保险”，服务对象变“债主”

“开江县副县长、县公安局局长周忠平为他的子女购买了240万元的大额保费，按照他们夫妇的正常收入几乎不可能实现，他的钱从哪里来的？”2019年10月，这条可疑的保险交易线索引起了达州市纪委监委的高度重视，随着办案人员的深挖彻查，周忠平的“利己主义”人生彻底曝光。

周忠平，男，1970年8月生，1989年，19岁的周忠平成为了一名警察，截至案发之日，他在公安系统工作足足32年。从基层一线干警，一步步成长为县处级领导干部。

因工作关系，周忠平经常接触一些商人老板，看着这些老板出手阔绰、生活奢华，自己辛辛苦苦工作每月却只能拿“死”工资，他的心态逐渐失衡。直到他拿不出给儿女买保险的高额保费时，周忠平开始走向以权谋私的道路，滑向腐化堕落的犯罪深渊。

从1996年开始，周忠平的妻子徐某开始陆续为儿女购买小额保险。“我的第一个孩子患有先天性疾病，所以向组织申请批准生了第二个孩子，为了让儿女以后的生活更有保障，所以我妻子才开始购买保险。”周忠平说。

一开始每年的保费只有几百元几千元，后通过朋友介绍，也为了让儿女以后拿到更多的生活保障，徐某购买了每年都要缴纳上万元的大额保险。而周忠平“爱子心切”，不仅默认了妻子的行为，还在金钱方面给予支持。

2008年，周忠平时任达川区公安局副局长，分管治安工作，就在这个时候认识了煤矿老板宋某。宋某经营了多家煤矿生意，为了拉近与周忠平的关系，让其在审批程序上给予关照，多方打听后得知周忠平喜欢钓鱼，随即制造各种机会与周忠平一起外出钓鱼、吃饭。2009年春节，宋某感觉与周忠平的关系“到位”了，便明目张胆地到周忠平办公室递上了拜年红包，周忠平想到儿女的保险费用，顺水推舟也就收下了。

宋某给周忠平一共送出9万现金/网络图片

宋某给周忠平“拜年”长达7年，一共送出9万元现金，但9万元对于周忠平子女每年已高达20万元的保费来说，简直是杯水车薪。于是，周忠平想了一招，那就是“借”。

周忠平当然懂得“借”也是要“有技术含量的，不能落人把柄”。2015年，他给宋某说，自己亲姐姐的公司因资金周转困难，想向宋某借款300万元解燃眉之急，并以担保人的身份承诺春节前全部归还。宋某不敢得罪周忠平，只能答应借钱。周忠平这一“借”便没了还钱的意思，合同到期后也不提还钱的事，宋某也曾旁敲侧击找周忠平问过这笔钱，但都被周忠平以各种理由搪塞过去，后宋某实在没办法，只能与周忠平的姐姐私下商量，从他姐姐的公司购买设备来抵扣借款。一直到2021年，抵扣了240万元，周忠平姐姐凑了现金60万元，才终于把这笔长达六年的“借款”还清。

知法犯法：

司机赌博输掉房，竟给赌场打招呼让他赚回

谁对他“好”，他就和谁做朋友。周忠平在交友时把握不住原则和方向，甚至与不法之徒沆瀣一气。肖某就是其中之一。最初，肖某自知有案底，与公安局长做“朋友”是不容易的，于是他使出浑身解数，先从周忠平的驾驶员郑某入手。

2007年底，郑某成为周忠平的驾驶员，一干就是好几年。郑某仗着周忠平司机的身份，与肖某等人称兄道弟，多次放纵自己参与赌博，这些事周忠平也是睁一只眼闭一只眼。

“2014年，郑某的老婆找到我又哭又闹，说郑某在外面赌博输了钱，房子也抵押了，希望我能帮她拿回房产证。”周忠平说，他当时没在意，直到郑某也来求他帮忙，想让他给肖某打招呼，让郑某在肖某的赌场入股，然后通过暗箱操作赚一笔钱把房产证赎回来。

周忠平考虑到郑某给自己开车多年，也算“自己人”了，出于私人感情，在明知肖某设赌场违法的情况下，不仅不打击，还主动打电话给肖某，让他帮一下郑某。肖某当即爽快答应。2个月后，郑某就在肖某的赌场上赚了45万元还清了赌债。

2021年，肖某因犯开设赌场罪，被依法处理。

悔之晚矣：

买一套房堆放“礼物”，不归路上越走越远

周忠平在任期间，与多名管理服务对象关系密切，他还专门买了一套房来堆放这些“朋友”过年过节送上的“礼物”。当然，周忠平也“投桃报礼”，从不为难这些“朋友”，遇到检查通风报信，签字审批“一路绿灯”。周忠平没意识到，自己正走上一条不归路。

周忠平具有丰富的法律经验和反侦察意识，留置前期，对组织的调查负隅顽抗，面对相关问题线索，东拉西扯、避重就轻。经过多次谈话和反复的思想工作，周忠平的党性和良知被重新唤醒，他泪流满面、泣不成声，随后如实交待了自己的违法犯罪事实。

据查，2007年至2021年，周忠平利用职务上的便利，在工程项目承揽、爆破物品审批、日常治安管理等方面，为他人谋取利益，非法收受现金共226.8万元和金条2根。

周忠平 资料图

“我每时每刻都在痛苦中煎熬，在认真反思错误的同时，为自己过去的肆意妄为而后悔不已，为辜负了组织的期望而悔恨难当！辛辛苦苦为之奋斗了32年的警察生涯从此画上了句号，等待我的将是难熬的铁窗生活，老景何其凄凉！……”周忠平深深地忏悔道。

周忠平案发生后，开江县委和县纪委监委坚持严惩腐败和严密制度、严肃教育相结合，推动以案促改、以案促治做细做实，组织政府系统、公安系统100余名领导干部旁听庭审现场，“零距离”接受警示教育。同时召开周忠平处分决定宣布暨警示教育会、“以案促改”专题民主生活会，认真剖析案件特点及成因，排查廉政风险、补齐制度短板、堵塞工作漏洞，有效提升案件查处的警示作用和震慑效果，为全体党员干部构筑防腐屏障。

吕勇 杨雪 唐瑜伟红星新闻记者张杨

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