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1.家庭暴力的解释
家庭暴力是指家庭成员以暴力或胁迫、侮辱等手段,侵害其他家庭成员的人身权利包括身体上、精神上和性方面的权利,并造成一定损害后果的行为。在我国,反对家庭暴力行为、惩治家庭暴力已成为全社会普遍关注的热点。
2.劝阻、调解
第43条第1款的规定在适用中必须具备以下四个要件:第一,仅限于实施家庭暴力或虐待家庭成员的情况。第二,通常受害人要主动提出请求,一般情况下居民委员会和村民委员会不主动干预。这是因为发生在家庭内部的上述违法行为不同于一般的社会治安案件,受害人出于种种考虑,可能更愿意在家庭内部妥善解决。第三,做出救助行为的主体是居民委员会、村民委员会、受害人所在单位或者施暴、虐待一方所在单位提出请求。居民委员会、村民委员会是我国基层的群众组织,担负着调解民间纠纷、协助维持社会治安的重要任务。对于本辖区内的家庭中发生的暴力和虐待行为,理应予以实施救助措施。除此,违法者和受害者所在单位也应该根据相关情况相互配合,实施救助措施。第四,救助措施限于劝阻和调解。针对上述违法行为,相关单位应当晓之以理、导之以德、约之以法,使违法者认识和改正错误。
3.依法制止
第43条第2款的规定也是包含了四个要素:第一,针对正在实施的家庭暴力。这一点是区别于第1款和第3款“实施家庭暴力或虐待家庭成员”的,值得注意。第二,通常需要受害人提出请求。第三,实施救助行为的主体是特定的,即居民委员会、村民委员会和公安机关,不包括双方所在单位。对于正在实施的家庭暴力或许使受害人的生命健康随时面临危险,居民委员会、村民委员会在劝阻无效的情况也时有发生,此刻就需要由公安机关依法制止施暴者的行为,维护受害人的权益。第四,救助措施包括居民委员会和村民委员会的劝阻和公安机关的制止,必要时,公安机关可以采取法律所允许的强制措施。这一点不限于第1款中的“劝阻和调解”,增强了对受害人的保护。
4.行政处罚
第43条第3款的规定包含了五个要素:第一,针对的情况是实施家庭暴力或者虐待家庭成员。第二,受害人要提出请求。第三,做出救助行为的主体仅限公安机关。第四,公安机关做出救助行为必须是依据《中华人民共和国》。第五,救助措施是行政处罚,行政处罚在性质上不同于劝阻、调解等救助措施,已进人追究法律责任的领域。该法第22条规定,殴打他人,造成害的,虐待家庭成员,受虐待人要求处理的,应处以15日以下的拘留、200元以下的罚款或者警告。这些行政处罚是追究违法者在行政法上的责任。
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