私屠滥宰滋生“问题肉” 私屠滥宰怎么量刑

　　10月中旬，桂林市象山区查处了一起问题猪肉案件。

　　位于平山街道办老村的一家养猪场，死了27头肉猪，总重约2000公斤，老板将部分死猪分解准备运往市场销售。接堤渑息举报，象山区食安办与多部门联合查处，阻断了这批问题猪肉流入市场。

　　事实上，从生猪的养殖、屠宰加工，再到市场销售，关于猪肉安全的监管，各个环节都有一整套相应的机制。然而，无论从近年来执法部门查处的情况，还是记者近日走访知道到的情况，市场上仍存在销售问题猪肉的现象。

　　有统计数据显示，桂林市区均匀每天消费约1500头生猪。猪肉，是百姓消费的重要食品，其质量安全直接关乎群众的健康利益。如何从源头上控制问题猪肉流入市场，扎紧猪肉食品的安全篱笆，这项工作依然任重道远。

　　10月21日，全州县黄沙河镇马路边的两个流动猪肉摊点，经全州县的生猪定点屠宰企业确认，这些猪肉并非由定点屠宰场加工，来源不明。

　　被查处的问题猪肉

　　10月10日下午6点40分左右，已是下班光阴，象山区食安办接到举报电话，对方称位于平山街道办老村的一家养猪场发明一批死因不明的死猪，饲养员正在对死猪进行分解，有约摸流入市场。“这些死因不明的问题猪肉，一旦流入市场，后果不堪设想。”接到举报后，象山区食安办立即启动了应急预案。当晚，由食安办牵头，联合区食药监局、农村工作局、象山公安分局和平山街道办等部门组成了联合调查组，迅速前往平山老村调查。

　　象山区食安办副主任唐拥军说，当晚7点半左右，联合调查组到达老村的这家养猪场。“我们到场时看到，养猪场的员工已经分解了14头死猪，被分解的猪肉铺了一地，部分猪肉正在准备装车运往市场，被我们当场拦了下来。”

　　经过现场核查，这家养猪场一共死了27头肉猪，总重约2000公斤，损失近10万元。唐拥军说，这是一家家庭作坊式的养猪场，养殖规模并不大，除了死亡的肉猪外，还剩下20多头猪。“老板说是为了弥补损失，这才有了分解死猪运往市场卖的心思。”知道情况后，执法人员当场向养猪场的相关人员宣传国家法律法规，告诉其销售死猪肉属于严重的违法行为，会危害群众的生命健康。

　　在经过宣传和教诲后，该养猪场尽职人主动放弃了将死猪肉进行销售的心思，并允诺配合工作组接下来的处理工作。随即，联合工作组人员对现场死猪进行了清点，并选取了一处怨码住宅、道路和水源的地点，对死猪进行了深埋并消毒。

　　当所有的无害化处理工作忙尽，已是次日的凌晨零时。唐拥军和众人这才松了一口气：“所幸问题猪肉被成功拦截下来，没有流入市场。”

　　但是，在这一起成功截断问题猪肉流入市场的事件背后，却是近年来不时浮现的执法部门打击问题猪肉的新闻，这从侧面反映出，问题猪肉始终没有被彻底地杜绝。

　　去年5月13日凌晨，桂林市动物卫生监督所和公安部门联合执法，端掉一家位于甲山鸡鸭家禽批发市场内的非法屠宰窝点，查获33头母猪，重约13000斤。据知道，此窝点是该市近年来捣毁的猪肉量最大的一处非法屠宰点。

　　根据执法人员的介绍，该非法屠宰点的老板姓李，平乐县人。这33头猪所有是头天晚上从广东阳春市低价购买而来的，都是当地养殖场淘汰的老母猪，屠宰之后准备当成普通猪肉送到市内的菜市。对于这一私宰点里查获的母猪肉，执法人员称其来源和肉品安全卫生都无法得到保障，并将查扣的猪所有送往动物无公害化处理中央进行了处理。

　　不仅是在屠宰加工环节发明有问题，在市场销售方面，执法人员也曾查获过问题猪肉。

　　去年1月27日凌晨，桂林市工商、公安、商务、水产畜牧兽医局等部门联合举动，重点对西门市场进行了袭击检查。在将近2个小时的检查过程中，执法人员当场查扣了一批未经检验检疫的猪肉约300斤，通过追查生猪肉的来源，发明这批猪肉虽来自灵川一家定点屠宰场，但未经检验检疫就上市销售。2014年9月3日凌晨，市商务、工商、动物检疫、公安等多部门联合执法，袭击检查西门市场猪肉行，执法人员查扣了约40斤重的猪肉。经市动物卫生监督所调查确认，这些肉是出自一头病害私宰猪。

　　由执法部门查处的情况来看，从养殖场到屠宰加工，再到市场销售，这些环节都曾浮现过问题猪肉。

　　10月21日，全州县食药监局对黄沙河镇农贸市场内的部分猪肉摊点进行抽检。

　　私屠滥宰滋生“问题肉”

　　根据我国实施的《生猪屠宰管理条例》有关规定，未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动，农村地区个人自宰自食的除外。在生猪定点屠宰场(点)屠宰的生猪，经过检疫后准予上市的猪肉被称为放心肉;未在生猪定点屠宰场(点)屠宰的生猪，和虽然是在生猪定点屠宰场(点)屠宰的生猪，但未经检疫就上市的猪肉，均被称为私宰肉。

　　“私宰肉陷入市场，首先会骚扰猪肉市场的正常秩序，更为关键的是，私宰肉的安全没有保障，直接威胁群众的身体健康和生命安全。”全州县食品公司副经理邓文林说，这是国家实施生猪定点屠宰制度的初衷之一。

　　全州县食品公司下辖18个定点屠宰场(点)，是该县唯独合法的生猪定点屠宰企业。据统计，该县每年定点屠宰的生猪量约16万头。邓文林说，现在私宰的现象已经很少，但在一些稍微偏远的乡镇，执法力量相对薄弱的地带，仍存在少量的私宰肉偷偷销售的现象。

　　10月21日，记者在全州采访期间接到当地群众举报，在黄沙河镇有两摊来源不明的猪肉在销售。

　　当天早上8点30分左右，根据这位知情人的指引，记者来到黄沙河镇。这两摊猪肉摆在国道322线路旁，黄沙河农贸市场的旁边。两条板凳，再加上一块案板，就成了一个猪肉摊。记者看到，两个猪肉摊都是以卖猪头骨、猪耳朵为主。在记者察看的半个小时里，不时有群众在此买肉。

　　“这两个猪肉摊在黄沙河卖了有些年头了，也不是天天来卖，每天每个摊位卖约200斤的肉，闻说这些肉是从附近的湖南省珠山镇贩过来的。”这位知情人介绍。

　　知道情况后，记者走到猪肉摊前，以顾客的身份与摊主聊天。当记者问及猪肉的来源时，一名女摊主支支吾吾不归答，再问到他们是否有相关的检验检疫证明时，两个摊主都开始警觉起来。

　　随后，记者向黄沙河镇食品立和全州县食品公司确认，这两摊猪肉的确没有经过他们的屠宰场加工。当天上午9点20分左右，记者将这一情况反映到全州县食药监局。该局执法人员约10点20分到达现场，但此时两个暂时猪肉摊的肉已经卖尽，摊主已经离开。

　　关于桂林市区的私宰乱象，《人民日报》曾在2011年7月发表过一篇调查报道。根据该报道描述，彼时，桂林某些村屯把生猪私宰当成主业，每天私宰量达300至400头。按照每头猪200斤肉计算，每天浮现在市场上的私宰肉在6万斤至8万斤之间。这些私宰肉鱼目混珠陷入了市场，走进了消费者的菜篮子。

　　邓文林在县食品公司工作了10多年，他说此前公司也有专门的执法人员，打击市场上的私宰肉销售行为，后来这一职能逐渐归归到工商、商务、水产畜牧等部门。“私宰猪中，有相当部分是含有瘦肉精等违禁药物残留猪，或是病死猪、注水猪。”邓文林说，这些私宰猪普通来源于一些小型的养猪场，或是养猪散户。

　　桂林市动物卫生监督所所长曾维军告诉记者，经过近些年对私宰猪肉的大力打击，桂林市场上流通的私宰猪肉已经大幅下降。目前仍有

　　少量的私宰猪肉，大多数是流向了城中村的小型农贸市场、路边店等食品监管薄弱区域。而非法屠宰点多数设在城郊结合的地区，且多藏身在租赁的厂房或者是老旧瓦房住宅里。