《济南市精准承接北京非首都功能疏解的政策措施（试行）》原文

　　为促进济南市有力、有序、有效承接北京非首都功能疏解， 推动承接项目引得来、留得住、发展好，助力济南市“四个中心” 打造，建设“大强美富通”的现代化国际大都市,现制定济南市精准承接北京非首都功能疏解的政策措施19条。措施自2020年4月1日起执行。

　　一、优化营商环境，打造审批高速通道

　　1.“在泉城，全办成”。对承接北京非首都功能疏解的项目， 通过推行“一窗办”“网上办”“就近办”“简化办”, 实现“一件事情一链办理”，建立市区联动的“全程代办制度”，以“店小 二”式服务打造优质高效便捷的办事环境，着力打造承接北京非 首都功能疏解项目审批高速通道，精准服务北京非首都功能疏解 项目。（责任单位：市行政审批服务局）

　　二、加强人才保障，构建人才智力高地

　　2.强化人才扶持。对引进的顶尖人才和团队，最高给予 1 亿 元资助；创新人才最高扶持 200 万元，创业人才最高扶持 300 万 元；创新团队最高扶持 300 万元，创业团队最高扶持 500 万元。（责任单位：市委组织部、市财政局）

　　3.确保人才安居。对重点高层次人才，结合业绩评价层次，可享受最高 100 万元的购房补贴、最长 5 年的租赁住房补贴或最长免租 5 年的人才公寓。户籍暂未迁入本市且在济南无住房的项目职工，可在本市购买住房 1 套（需提供连续两年以上在济南市 区个人所得税及社会保险缴纳证明），享受首套房贷款利率。（责任单位：市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市财政局）

　　4.降低落户门槛。专科以上学历或初级以上专业技术职务资格、四级以上职业资格的职工，凭有效证件即可落户；具有全日制中专学历（含技工、职业院校毕业学历），参加我市镇职工养老保险的即可落户；凡经认定的人才均可迁济落户。前述人员共同生活居住的配偶和未婚子女可以随迁。（责任单位：市公安局）

　　5.妥善安排子女入学。开通随迁子女入学安置“绿色通道”， 为职工中非本市户籍子女提供义务教育保障，根据职工实际居住情况就近择优安排入学。对学前教育阶段适龄儿童根据本市公办、 民办学前教育资源情况进行安排。（责任单位：市教育局）

　　6.便利医疗医保服务。对承接北京非首都功能疏解的项目， 其企业职工在北京缴纳医疗保险的，为其提供医疗服务保障，可在联网医院直接结算。（责任单位：市医保局）

　　三、强化奖励扶持，鼓励企业高质量发展

　　7.三年资金支持。对整体搬迁或新注册落户我市的北京非首 都功能疏解项目，按政策给予企业发展扶持资金。资金规模根据 来济企业经济贡献、年度预算安排、绩效评价结果等综合确定。对济南市经济社会有突出贡献的，可采取“一企一策”的方式对企业和相关人员给予奖励。（责任单位：市发展改革委、市财政局、 槐荫区）

　　8.完善投融资扶持。利用好现有各类基金，发挥政府基金引 导撬动社会资本作用，招揽投融资企业来济发展，为来济项目提 供投融资扶持保障，优先推动高科技、高附加值的产业项目落地 济南。（责任单位：市财政局、市科技局、市地方金融监管局）

　　9.发展总部经济。对来济疏解北京非首都功能的总部企业， 经认定符合济南市总部经济发展“总部十条”标准的，按照办公 用房成本的 50%进行补助，全力打造央企总部集聚的先行区、试 验区、示范区。（责任单位：市投资促进局）

　　10.引导研发总部聚集。对来济疏解北京非首都功能企业获 批国家级研发机构的，给予最高 500 万元扶持；引进北京世界一 流建设高校来济建立分院或共建二级学院等，最高补助 3000 万 元。（责任单位：市科技局）

　　11.鼓励金融机构来济。对新落户济南的疏解北京非首都功能的法人金融机构，最高补助 1.2 亿元。鼓励企业上市，在主板、 创业板、境外上市的企业，可累计补助 800 万元，在“新三板” 挂牌的企业，可累计补助 300 万元。法人金融企业年主营业务收 入大幅突破的，最高补助 300 万元。（责任单位：市地方金融监管 局）

　　12.吸引智能制造企业落户。对来济疏解北京非首都功能的 高端智造企业，最高给予 1000 万元补助奖励；对成功创建为国家技术创新中心、制造业创新中心的企业，给予 500 万元经费支持。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市投资 促进局）

　　13.鼓励社会招商。对引进疏解北京非首都功能的项目，符合市社会化招商政策的引荐人，按实际到位资金数额，最高可奖 励引荐人 500 万元；引进高端人才的，最高给予 60 万元奖励。（责任单位：市投资促进局、市人力资源社会保障局、市财政局）

　　四、精准构建平台，打造产业发展集群

　　14.打造“京沪会客厅”服务高地。在济南市西客站片区打 造“京沪会客厅”，构建集商务洽谈、人才交流、产业总部、会议 会展、商务服务和文化旅游为一体的服务平台，吸引高端人才和 优质企业，打造济南京沪高端要素聚集区、创新成果转化区和优 质产业孵化承载区。（责任单位：市发展改革委、槐荫区）

　　15.建设央企和跨国公司北方总基地。在西客站片区，规划 建设占地约 100 平方公里的“央企城”，吸引北京的院士、专家、 科研团队前来创新创业，让济南成为北京非首都功能疏解转移的 重要承接地和桥头堡。（责任单位：槐荫区）

　　16.构建京津冀鲁协同发展企业联盟。梳理省、市协会、商会资源，加快推动京津冀鲁协同发展企业联盟建设，打通疏解转 移项目与协会、商会通道，以行业协会、龙头企业带动相关产业 链发展，形成疏解产业聚集效应。（责任单位：市发展改革委）

　　五、强化组织协调，主动融入对接服务

　　17.建立市、区联动工作机制。成立以市委常委、副市长为组长、市直相关部门分管负责人为成员的济南市对接京津冀疏解 北京非首都功能工作领导小组，各区成立联络小组，统筹协调全 市对接京津冀相关工作，主动融入疏解北京非首都功能战略。

　　18.组建工作专班。从市、区部门抽调专人成立工作专班，立足全市发展大局，整合全市资源，发挥集聚优势，承担全市在 京争取政策、招商引资协调、联系、调度、服务职责，精准、有序承接北京非首都功能疏解项目，对引进的项目根据各区县产业定位等因素，加强项目落地的保障，央企总部和各开发区根据产业定位，提前做好相关项目落地的准备，各种要素条件都提前备 好，合理安排项目落地。

　　19.主动对接服务。搭建线上线下平台，发布相关需求，精 准对接,网上路演，提高效率。依托济南驻京办，安排专人驻京组 织推介、展销，全方位宣传济南区域资源、产业、政策等优势， 充分利用金融机构、企业联盟等各类平台、通道优势，积极与潜 在和意向项目沟通对接，上门洽谈、靠上服务，招引符合济南定 位的项目企业等来济落户。

　　以上措施自 2020 年 4 月 1 日起执行，有效期至 2021 年 12 月 31 日。