“世界的温州欢迎你,来温州创未来!”1月6日召开的市委人才和科技创新工作会议上,“人才新政40条”3.0版重磅亮相。带着市委市政府对人才创新工作的高度重视,温州,把2022年第一份“大礼”送给各路英才。
新出炉的《关于大力实施“瓯越英才计划” 高水平建设浙南重要人才中心和创新高地的40条意见》,是原有“人才新政40条”的再升级版。政策受惠面更广、“含金量”更高,从2022年1月1日开始施行。
这一揽子新政对人才释放哪些利好信息?将为温州打造区域重要人才中心和创新高地提供哪些有力支撑?
政策大集成
“瓯越英才计划”重塑竞争力
“人才新政40条”3.0版的一大亮点,是对人才政策体系进行大范围集成和迭代升级。据介绍,《意见》首次将“瓯越鲲鹏计划”和原全球精英引进计划、特支计划等政策整合到“瓯越英才计划”。这意味着,我市人才政策重点由“资金竞争”向“生态竞争”“品牌竞争”提升。
“瓯越英才计划”系统集成了六大人才工程:顶尖人才“瓯越鲲鹏计划”、海外人才“瓯越海智计划”、本土人才“瓯越特支计划”、工程师“瓯越引擎计划”、创业人才“瓯越领创计划”、创新团队“瓯越雁阵计划”。
这些人才工程主要对“塔尖”予以政策倾斜。
以顶尖人才“瓯越鲲鹏计划”为例,对现有的院士、鲲鹏支持政策进行整合,全市计划每年引聚院士、鲲鹏人才5名左右,给予个人500万元奖励和3000万元以上项目资助。
海外人才“瓯越海智计划”则将给予国家、省级“引才计划”“瓯越海智计划”入选者200万元、100万元、30万元不等的个人奖励,并将科研补助调整为薪酬补助。
范围大拓宽
新增“F类”覆盖大学生和技能人才
做高“塔尖”,也夯实“塔基”。此次出台的《意见》对人才分类体系进行了调整。在原有ABCDE类人才基础上,新增覆盖大学生和技能人才的F类人才,大大拓展了人才政策的覆盖面,形成了涵盖各类人才的完整人才认定体系。
《意见》提出,ABCDEF类人才凭“人才云”平台赋予的“人才码”,均可无障碍落户。凭“人才码”还可以享受人才咖啡、景区旅游、酒店民宿、培训健身等一系列专属服务。同时,《意见》对人才子女入学、家属就业、人才落户、医疗保障等待遇进行优化提升。比如对选择入读民办初中、小学的可优待照顾安排入学,并按每人每年2万元的标准给予学费补贴。
《意见》还对原为期1年的高校毕业生招引“510计划”攻坚行动予以拓展,升级为“510提升行动计划”,打造“来温州·一起创”工作品牌,再掀“百万人才聚温州”新热潮。同时,送出就业补贴“大礼包”——
对新全职来温工作的40周岁以下的博士,给予8万元就业补贴。
对毕业5年内新来温中小微企业就业的硕士、本科生、专科生,分别给予4万元、2万元、1万元就业补贴。
在实施新时代瓯越工匠培育工程的基础上,开展劳动者职业技能提升行动,面向高校毕业生、城乡劳动者开展大规模职业技能培训。
六链大协同
“人才+”引领创新发展一体化
尤为值得关注的是,《意见》对推动人才链与产业链、创新链、金融链、项目链、生态链“六链协同”一体化发展施予浓墨。
聚焦构建“人才+产业”互动发展新格局,《意见》明确要制定实施温州“5+5”重点产业和检验检测、会计、法务等生产性服务业人才队伍建设专项行动方案,发布产业人才“紧缺目录”“招引图谱”,清单式精准引才;
聚焦推动“人才+创新”双比拼双倍增,开展高能级平台量质提升行动,把平台比拼结果与政策激励相挂钩,点燃各类人才创新活力;
聚焦推动“人才+金融”赋能发展,迭代升级“人才贷”“人才投”“人才险”等政策,探索以股权激励的形式奖励科创人才,让创新者有其权,在金融助力下激活人才创业发展“一池春水”;
聚焦推动“人才+项目”双招双引双攻坚,大力实施“百项百亿”人才项目招引行动、标志性重大产业项目集聚行动,开展招商引资、招才引智双攻坚;
聚焦深化“人才+生态”体制机制改革,进一步改革完善科研经费管理制度,给予科研人员更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。
市委人才办有关负责人介绍说,深化拓展“六链协同”,将促进人才引领“一区一廊一会一室”建设,推动瓯江实验室等平台提能造峰,高规格建设海创城、国际软件谷等平台,全力争取人才发展体制机制综合改革试点单位。
环境大优化
打造以人才为核心的创新创业生态
引凤先筑巢。根据“人才新政40条”3.0版,温州将重磅推出一揽子举措,高水平建设人才创新创业平台,全面优化以人才为核心的创新创业生态。
如,举全市之力建设环大罗山科创走廊;加快建设浙南海外高层次人才创新城;大力推进智业经济产业园建设;建设国家级人力资源服务产业园;争创国家产教融合试点城市;建好用好高端智力创新工作站。值得一提的是,在推进产教融合方面,将鼓励支持在温高校与领军企业合作共建现代产业学院,建立产教融合站点,不断提高产教协同育人能力和在温高校毕业生留温率,构建产教融合协调发展格局。
我市还将积极发挥市场主体引才育才作用、健全人才政策兑现机制,全力优化人才创新创业生态。其中,对探索“揭榜挂帅”“赛马”“悬赏”“联合出资挂榜”等柔性用才机制方面,《意见》明确,要加大“真金白银”支持力度,对优秀的揭榜项目,经评估立项后视同市重大科技创新攻关项目,给予最高500万元的项目经费资助。
此外,温州人才院“编制池”诞生,将确定事业编制500名左右,专编用于高层次人才招引,符合条件的海外高层次人才可纳入专项事业编制管理,明确事业身份。
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