以租代征来了：土地只租不征，补偿几百元/亩，一租就是几十年

近些天，我们接到一些农民朋友来电，反映当地征收方按照给付租金的方式违法征用土地。河北，山东等地都出现了以租代征的违法现象。“钱给的少，地占得多，村里也不帮农民说话”，农民朋友苦于不懂法律知识，根本不知道该如何维权，土地权益正遭受违法侵害。

一、以租用土地发展养殖场为由，强行占用整村的土地

山东某地农民李先生告诉我们，他们村里20多亩土地在未经村民同意的情况下，一夜之间被征收方强行征地占地，地上种植的小麦等作物被人用机械设备全部清除毁坏。看着地里辛辛苦苦种植的庄稼，还没收获就被损毁，李先生说他和村民“心里疼啊”。

事后，村民纷纷找征收方要说法，征收方回应说，这是上级政府指令，要在当地发展养殖业，土地清除后会在上面建养殖场。征收方还安抚村民，口头答应愿意每年每亩地给他们900元的租金，给20年。同时村里也给农民做起了工作，让大家支持发展。

二、以开矿山不改变土地性质为由，强行租用

河北某地林先生，发现自家的林地被围起来了，原来是有企业要在这里开矿山。林先生觉得林地是自己的，不管是企业还是政府占用都应当事先告知，经过他同意。于是他找到该企业理论，企业的说辞是村里和政府都已经签字同意，有什么问题自己去找政府。

后来政府给林先生的答复是矿山没有破坏土地性质，20年后政府会复耕，这期间政府愿意给林先生支付租金。

这几个现实问题，咱们农民朋友一定要记在心头

我们很多老百姓，其实是无法分辨土地征收和土地征用的区别的。征收方就是抓住这一点，对老百姓谎称“租用土地”，明面上看着，建养殖场，开矿山这些行为，土地用途好像不会发生多大的变化。

可是，不管是养殖场还是开矿，这种大规模的项目，或多或少都会在上面进行永久性建设，想要再复垦，很难。而且我们的土地承包年限本来总共就三十年，中途征收方来给我们“租用”20年，到时候土地还是我们的吗?这几个现实问题，咱们农民朋友一定要记在心头。

三、如何辨别是否“以租代征”

要判断是否以租代征，主要掌握两点。

其一，是临时占地还是长期占用。一般租用土地的时间不会太长，如果征收方一租就是几十年，这个时候我们被征收人就要注意了，谨防以租代征陷阱。

其二，看土地性质是否被改变，。用土地是不能改变我们土地性质的，而且国家对于农用地也进行了严格的管理控制，要在农业地上进行建设，是必须办理审批的。因此，如果改变土地性质一定不是租用。

四、为什么征收方如此喜爱以租代征?

其一，如果是征地，要办理严格的审批手续，要出示征收公告，补偿安置方案等多种文件。对征收方来说申请审批按照法定程序公示很麻烦，但没有这些文件被征收人又会对征收合法性存疑。而以租用土地的名义，老百姓对这方面了解较少，不要进行复杂的公示程序。

其二，以租用名义，承诺每年给被征收人一定的补偿，被征收人往往抱着政府租用我的土地，以后土地还可以收回，还是我的。找律师进行诉讼虽然能拿到高额的补偿，但土地就被政府征用走了，拿了钱，失了地。最关键的是，请律师要花钱，征收方租用一年还会给几百块钱，划不来。

五、遇到以租代征。要不要维权?如何维权

首先《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》中明确规定禁止以租代征行为，以租代征违法。所以遇到以租代征我们要坚决反对。其次，虽然征收方口头承诺每年给我们一点租地费用，但口头承诺不具有法律效力，征收方往往会一再推脱，拖过了诉讼时效，我们维权很难。

而且，这一点所谓的租地费用比起几十万上百万的土地征收补偿真的是杯水车薪，土地性质都改变了，几十年后我们还想收回土地几乎是天方夜谭。

很多当事人觉得，政府什么文件都没有，我们怎么去维权呢?起诉还是要理由的。

正因为征收方没有文件，所以我们一方面可以去申请信息公开，要求征收方出示文件，以租代征往往是没有什么文件手续的违法征收，要求征收方出示文件无疑捏住了他们的死穴。另一方面，在我们接触的以租代征案例中，通常征收方已经强行占用了被征收人的土地，这种强行占用我们土地，破坏我们土地的行为已经构成了侵权，可以直接起诉。