困在“二次放号”乱象里的消费者们 二次放号怎么解决

4月5日，话题"注销手机号等于出卖自己"冲上微博热搜榜第一，引发热议。

“注销手机号等于出卖自己”冲上微博热搜榜第一 图/微博

该话题来源于安徽省铜陵市公安局民警"徐督督"日前在社交媒体账号发布的科普视频。"徐督督"在视频中表示："注销手机号等于出卖自己，随手注销的手机号很可能造成财产损失。当手机号不用或者不想用了，去营业厅注销，过一阵运营商会重新将手机号投入市场销售。下一个用你手机号的人，可以用手机验证码登录你的支付宝、微信等各类软件，后果不堪设想。不妨多做一步将相关绑定此手机号的软件统统解绑，以及银行卡预留的手机号也一定要修改，这样就能做到万无一失。"

"有时，它是一张莫名其妙账单的来源，有时，它又是泄露个人信息的漏洞；最严重的，这个新手机号可能还会涉及个人金融安全。"

上游新闻浏览互联网看到，"二次放号"相关话题已是老生常谈，自2016年开始便有媒体陆续进行了多次报道，"二次放号"手机号的新老用户会面临哪些风险？有何新的解决办法？上游新闻对此进行了了解。

信息泄露

销号需付2万余元

网络上关于对运营商"二次放号"的"吐槽"已经持续多年。

曾经历过"二次放号"困扰的王女士介绍，自己在2019年新换手机号后，很长一段时间内都会接到催债的电话。对方语言粗鄙，完全不听自己的解释。最严重时，催债者会在凌晨3点打电话，很长一段时间内，王女士在晚上不敢开机。王女士曾与运营商协商换号，被告知号码试用期不满一年属于违约，需要交几百元的违约金。她对运营商解释了自己正被"二次放号"困扰，运营商表示"解决不了"，只能建议"与涉事方协商"。

多名用户曾经历过"二次放号"困扰，图为手机卡示意图

2020年，西安网友郭先生也遭遇了王女士类似的经历。他办了新手机号，却经常收到要来干洗店取衣服的电话。由于生活受到严重影响，郭先生便想注销该号。没想到营业员告诉郭先生，该号为靓号，在签约时，签署的协议是20年的，如果注销需要承担两万多元违约金。郭先生称自己当时确实签署了一份两年的合同，但是从没签过20年的协议，注销要先交2万违约金，他无法接受。郭先生多次给客服打电话，寻求解决办法，最终的处理结果是，给郭先生缴纳500元话费当做补偿，让郭先生继续使用号码。郭先生拒绝了这个和解方案，多次沟通无果后，他投诉至工信部，得到的结果是建议自己到法院诉讼。

此外，北京的孙先生在某电信运营商处办理了一个手机号，不过自从使用这个号码后，孙先生就频繁收到重庆交巡警的车辆罚单信息及登录验证码，但实际上孙先生与罚单信息里的车辆没有任何关系。"肯定是这个手机号的前主人将号码关联了车辆登记信息，弃用这个号码后也没有变更，我才频繁收到罚单信息，我也不知道怎么解决这个问题。"孙先生说。

天津的程女士频繁接到一类话术极其相似的电话。"接通电话后，对方上来就说，徐工，您的消防工程师证是不是考虑挂出去……我一开始非常纳闷，我不姓徐，我也没有考过消防工程师证，后来我明白了，应该是这个手机号的前主人是‘徐工’，后来我接电话只要听见‘徐工’两个字就挂断。"程女士说道。

此外，除了遭到无妄的骚扰，号码的新用户在注册网络APP时也会遭遇麻烦。在微博搜索可以发现，不少网友都遇到过新买的手机号已经被别人注册的情况，有网友表示："刚买不久的手机号，一登录某APP竟然提示已注册了账号，而且那个账号涉嫌违规被限制了某些功能。"

财产损失

号码未解绑遭盗用近5千元

"二手"手机号不仅给新用户带来很大麻烦，也给原用户带来了困扰。"我之前的微博账号是用原来的手机号注册的，手机号不用之后，解不了绑。现在，那个手机号被别人用了，直接把我微博账号的密码给改了，我里面的照片、私信等估计都被人看到了。"北京的江先生表示。

但相比于个人隐私泄露，个人财产信息的泄露更值得警惕。

此前据河南省洛阳市中院发布的一起案例称，被告人刘某发现新买的手机号注册有订餐平台账号，且绑定了银行卡，只需输入手机验证码即可支付。刘某多次偷用该平台账户消费，致使殷女士银行卡中累计损失4700余元。

而因为使用的是"二次放号"的手机号，更有人连自己的钱都取不出。

因为旧手机号未解绑支付宝，有人银行卡遭盗刷 图为相关漫画示意图（图/新华社）

2016年，佛山市中级人民法院公开的某案件也引发了担忧。2015年11月，阿飞(化名)在佛山某通讯店以实名方式购买了某家运营商手机号。随后，她通过手机验证码的方式直接申请并登录了某支付软件账户。2015年12月2日，阿飞向上述支付账户转账一万元，却发现无法使用该款项。无奈之下，阿飞报警并求助支付软件公司，发现该账户是前机主阿华(化名)的。联系不到阿华，且无法与支付软件方达成划扣协议的情况下，阿飞以"支付公司的支付功能有缺陷导致其转账错误，且事发后该支付软件拒绝将涉案钱财予以划拨均侵犯了其对涉案款项的所有权"为由，一纸诉状将支付软件方告上了法庭，请求支付软件方承担偿还责任。法庭上，支付软件方辩称：阿飞在购买手机号时，运营商没有告知该号码为"二次放号的号码"，运营商的过错与支付软件无关。而在判决中，法院支持了支付软件方的意见。

资源有限

"二次放号"只为弥补缺口

既然"二次放号"给用户带来了这么多问题，那么以不断放出新号替代"二次放号"可行吗？

"受制于人口基数巨大和号码资源有限，不断释放新号的现实性不强。"一位业内人士解释说，手机号码共11位数，按照号码编号规则，前3位指代不同运营商。"手机号码后8位算起来才1亿个号码，很多人用2—3个号码，平均下来，中国12—15亿个号才能基本满足使用需求。所以不对弃号进行回收利用太不现实，因为号码缺口会随着时间的推移无限扩大，而回收利用后就相对没那么紧缺了。"

那么增加手机号码位数是不是能解决号码资源紧张的问题呢？

在电信专家项立刚看来，如果将手机号由11位数字升级到12位，数量上或许能够满足庞大的市场需求，以往电话号码也是从4位数逐步升为6位、7位到8位数的。不过，升级号码数的成本显然超出效益。"如此一来，运营商的整个管理系统都要升级，成本是几十亿元甚至上百亿元，相应整个社会系统如银行系统都要升级，成本扩张至千亿元。"

北京德和衡律师事务所律师王晓明则表示，虽然码号资源循环使用有利于通信资源有效配置，但消费者作为享受通信服务的主体，享有对其服务的知情权。在用户办理号码入网协议时，运营商应明确告知该号码是否为"二次号"。

应对措施

多渠道可"一号通查"

上游新闻了解到，目前行业主管部门和通信企业已着手建立数据互通平台，协调运营商和互联网企业间的信息互通和账号管理。5日，据媒体报道，部分运营商已推出号码在多互联网平台已注册信息的统一处理。

以某运营商APP为例，在顶部搜索栏输入"一号通查"即可找到该服务。"一号通查"服务是码号服务推进组在码号服务平台、运营商、互联网等行业服务单位之间建立了手机号码信息共享机制，并向用户开放该服务，即手机号码用户查询接入码号服务平台的互联网企业及应用，并可申请清理该号码下非本人注册的互联网应用的服务，以改善用户在互联网应用注册的服务体验，目前已支持微博、抖音、今日头条、美团、大众点评、小米等APP的处理。

工业和信息化部则已推出"一证通查"功能。用户可通过工业和信息化部政务微信公众号"工信微报""工信部反诈专班"微信公众号、"中国信通院"微信公众号以及支付宝"一证通查"小程序等方式，查询名下手机号关联的互联网账号数量。目前，"一证通查"功能已经支持查询微信、QQ、淘宝、支付宝、抖音等多个APP的账号绑定情况。

工业和信息化部已推出"一证通查"功能 图/极目新闻

而对于骚扰电话，某电信运营商建议开通"高频骚扰电话拦截"功能，对骚扰、诈骗电话进行拦截。"高频骚扰电话拦截"实现按电话类型或分时段对骚扰电话进行拦截，其主要依据对骚扰电话的标记。该运营商同时提醒，骚扰电话标记主要来自于大数据和用户标记，不能保证对骚扰电话100%精准拦截，同时个别号码可能存在标记与实际不符的情况，请用户根据需要选择拦截的骚扰类型和灵敏度。

有专家认为，破解"二次号"使用难题固然需要企业和运营商共同携手，但也少不了个人安全意识的提升。有业内人士提醒，用户自身需要树立良好的风险防范意识，在更换手机号后，微信、银行卡、网络支付APP、常用网站、网盘等绑定信息及时删除解绑，以防出现隐私被窥探、银行卡遭盗刷等问题，同时也能规避给后续号码使用者造成的影响。

上游新闻综合自 中新经纬、环球网、澎湃新闻、中国证券报、工人日报、极目新闻、新京报、南方网等